II SAB/Kr 186/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Mirosław Bator SWSA Jacek Bursa (spr.) SWSA Iwona Niżnik-Dobosz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 27 listopada 2018 r. sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie przesłania kserokopii dokumentu skargę oddala Skarżący A. F. pismem z dnia 3 sierpnia 2018r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w sprawie znak: [...], polegającą na nie przesłaniu mu na jego wniosek z dnia 20 lipca 2018 roku, potwierdzonej za zgodność z oryginałem kserokopii wniosku o wywłaszczeniu przez Skarb Państwa pastwiska rolnego klasy V oznaczonego jako p. gr. l. kat. [...] i p. gr. l. bud. [...] zapisanych w LWH nr [...] gm. kat. Z.. W uzasadnieniu wskazał, że wyczerpał tryb formalny do wniesienia skargi wnosząc ponaglenie, a mimo tego na dzień wniesienia skargi wnioskowany dokument nie został mu przesłany, a akta nie zostały udostępnione, co jest rażącym naruszeniem prawa. W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie podając, iż wniosek skarżącego wpłynął do organu w dniu 24 lipca 2018 roku. W dniu 26 lipca 2018 roku organ udzielił skarżącemu odpowiedzi, że w aktach: [...], nie znajduje się żądany przez niego dokument, wobec czego nie jest możliwe spełnienie jego prośby zawartej we wniosku, a pismo to skarżący otrzymał w dniu 3 sierpnia 2018 roku, tj. w dniu wniesienia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. Nr 270 ze zm.), w skrócie "p.p.s.a.", sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie. Natomiast § 2 cytowanego artykułu w pkt 8 w związku z pkt 4 precyzuje, że kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje także orzekanie w sprawach skarg na bezczynność organów. Skarga nie zasługuje na uwzględnienie. Jak wynika z akt administracyjnych znak: [...], w aktach tych nie znajduje się wnioskowany o udostępnienie dokument tj. wniosek o wywłaszczeniu przez Skarb Państwa pastwiska rolnego klasy V oznaczonego jako p. gr. l. kat. [...] i p. gr. l. bud. [...] zapisanych w LWH nr [...] gm. kat. Z.. W tym stanie rzeczy, udzielenie przez organ skarżącemu informacji o tym, że w aktach nie znajduje się żądany przez niego dokument, już po dwóch dniach od wpłynięcia wniosku do organu wskazuje, że organ nie pozostaje w bezczynności. Jednocześnie należy wskazać, że udostępnienia bądź też odmowy udostępnia akt można dokonać tylko w odniesieniu do tych dokumentów, które są w aktach danej sprawy, jako zbiorze dokumentów zgromadzonych i wytworzonych przez organy administracji publicznej. Skoro zatem w w/w aktach organu brak jest dokumentu o jakiego kopie wnioskował skarżący, to organ nie był zobowiązany do wydania postanowienia o odmowie wydania kopii tego dokumentu. Mając na uwadze powyższe orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 151 p.p.s.a.