II SAB/Kr 192/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 22 października 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 8 maja 2025 roku postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 26 sierpnia 2025 r. (data nadania u operatora pocztowego – 28 sierpnia 2025 r.) A. F. (dalej jako "skarżący") wniósł skargę na bezczynność Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako "organ") w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek skarżącego złożony w dniu 15 maja 2025 r. W wykonaniu zarządzenia Referendarza Sądowego z dnia 23 września 2025 r.(k.18), pismem z dnia 24 września 2025 r. (k.19) wezwano skarżącego A. F., do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi. Z kolei pismem z dnia 25 września 2025 r. (k.21) doręczono skarżącemu odpis Zarządzenia Przewodniczącego Wydziału II z dnia 24 września 2025 r., zgodnie z którym skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi. Wezwanie, a także odpis zarządzenia wzywającego do uiszczenia wpisu został odebrany przez skarżącego w dniu 2 października 2025 r. Skarżący w dniu 2 października 2025 r. uiścił wpis od skargi. Jednakże nie usunął braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest poprzedzone badaniem czy spełnia ona wymogi formalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 roku, poz. 935 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi formalne skargi określone zostały w art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi art. 46 § 1 pkt. 4 oraz § 2 pkt. 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skarga, której braków formalnych nie uzupełniono, podlega odrzuceniu, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, wobec braków formalnych i fiskalnych złożonej skargi, skarżący został wezwany o ich uzupełnienie w zakreślonym terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę z wezwaniem skarżący odebrał w dniu 2 października 2025 r. Wobec doręczenia wezwania w dniu 2 października 2025 r., ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do usunięcia braku formalnego skargi był 9 października 2025 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uczynił w pełni zadość przedmiotowemu wezwaniu. Uzupełnił jedynie braki fiskalne skargi, jednocześnie nie uzupełniając jej braku formalnego w postaci podania swojego numeru PESEL. W związku z powyższym Sąd zobligowany był odrzucić skargę, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.