II SAB/Kr 199/24
PostanowienieWSA w Krakowie2024-11-26
Skład orzekający: Asesor WSA Anna Kopeć
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, gdy nie toczy się żadne postępowanie administracyjne przed tym organem?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna wyłącznie w ramach toczącego się postępowania administracyjnego lub w przypadku niewykonania czynności materialno-technicznej. W sytuacji, gdy nie toczy się żadne postępowanie przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym, a organ ten przekazał podanie strony do innego organu z uwagi na brak właściwości miejscowej, skarga na bezczynność tego Kolegium jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu.Stan faktyczny
A. F. złożył skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w sprawie rozpoznania wniosku dotyczącego wykonanych robót budowlanych. Do skargi dołączono pismo SKO w Krakowie do Starosty, w którym SKO przekazało podanie A. F. celem nadania dalszego biegu, wskazując na brak właściwości miejscowej. Skarżący kwestionował również działania innych organów.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Anna Kopeć po rozpoznaniu w dniu 26 listopada 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie w sprawie rozpoznania wniosku dotyczącego wykonanych robót budowlanych postanawia: odrzucić skargę.
Stosownie do przepisu art. 3 § 2 pkt 8 i 9 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935) - dalej określanej jako p.p.s.a. – skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna tylko w ramach toczącego się postępowania administracyjnego, względnie w przypadku niewykonania tzw. czynności materialno – technicznej.
Przedmiotem skargi A. F. jest bezczynność SKO w Krakowie w sprawie o numerze [...]. Do skargi dołączono pismo SKO w Krakowie adresowane do Starosty [...] o podanym numerze, datowane na 10 września 2024 r., w którym SKO przekazało podanie A. F. celem nadania dalszego biegu. W piśmie wskazano, że podanie A. F. wniesione do SKO w Krakowie dotyczy zastrzeżeń do procesu inwestycyjnego prowadzonego przez Starostę [...]. Z uwagi na brak właściwości miejscowej Kolegium w Krakowie nie jest uprawnione do weryfikacji jakichkolwiek działań podejmowanych przez ten organ.
W skardze kwestionuje się również działania pracowników Starostwa Powiatowego w Z. oraz Gminy Miasta Z.
Jak wynika z powyższego brak jest jakiegokolwiek postępowania przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym w Krakowie, w ramach którego mogłaby zaistnieć zaskarżalna do WSA bezczynność. W tych okolicznościach skargę na bezczynność tego organu jako niedopuszczalną należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło