II SAB/Kr 22/12
PostanowienieWSA w Krakowie2012-04-02
Skład orzekający: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, w tym braku jednoznacznego wskazania organu, którego bezczynność jest zarzucana, oraz braku wykazania wyczerpania środków zaskarżenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę na bezczynność organu administracyjnego, jeżeli skarżący mimo wezwania nie sprecyzuje jednoznacznie organu, którego bezczynność skarży, a także nie wykaże, że przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wyczerpał przysługujące mu środki zaskarżenia do organu wyższego stopnia. Niewypełnienie tych wymogów stanowi brak formalny skargi, który skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący Z.S. wniósł skargę na bezczynność Wojewody, Prezydenta Miasta K. oraz Starosty K. w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości, zarzucając zbyt długi okres rozpatrywania spraw i brak kontroli nad realizacją decyzji. Sąd wezwał skarżącego do sprecyzowania organu, którego bezczynność skarży, oraz do wykazania wyczerpania środków zaskarżenia do organu wyższego stopnia. Skarżący w odpowiedzi wskazał na Urzędy Miasta K. i bezczynność Starosty K., ale nie wykazał jednoznacznie wyczerpania środków zaskarżenia.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 2 kwietnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.S. na bezczynność Wojewody w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości postanawia: odrzucić skargę.
Pismem z dnia 22 grudnia 2011 r. Z.S. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. W skardze tej zarzucił zbyt długi okres rozpatrywania swoich spraw przez Wojewodę , Prezydenta Miasta K. oraz Starostę K. , a także wskazał na brak kontroli dotyczącej realizacji wydanych w jego sprawach decyzji.
Ponieważ zarzuty zawarte w skardze były sformułowane w sposób budzący wątpliwości, w wykonaniu zarządzenia sędziego wezwano skarżącego do jednoznacznego sprecyzowania organu administracyjnego, którego bezczynność skarży oraz do wykazania, iż przed złożeniem skargi wniósł zażalenie na bezczynność do organu wyższego stopnia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący w piśmie z dnia 13 marca 2012 r. podał, że jego skarga dotyczy Urzędów Miasta K. prowadzących sprawę zwrotu nieruchomości od 1999 r., ze szczególnym wskazaniem na bezczynność Starosty K. Odnośnie składanych wcześniej do organu wyższego stopnia skarg i zażaleń, skarżący zwrócił uwagę na "wielokrotność składanych skarg i zażaleń do organów wyższej instancji".
Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270) sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych.
Skarżący mimo wezwania nie sprecyzował jednoznacznie, którego organu bezczynność skarży, co jest warunkiem koniecznym do nadania skardze dalszego biegu, oraz nie wykazał, iż przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego wyczerpał przysługujące mu środki zaskarżenia stosownie do treści art. 52 § 1 powołanej ustawy. Skoro nie uzupełnił braków formalnych skargi, sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzekł jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło