II SAB/Kr 227/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku G. S. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi G. S. na bezczynność "T" S.A. w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej p o s t a n a w i a I) zwolnić skarżącego od kosztów sądowych; II) ustanowić dla G. S. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka w K. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł od skargi na bezczynność "T" S.A. w K. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej skarżący G. S. złożył wniosek o przyznanie mu prawa pomocy obejmującego zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. Z oświadczenia o stanie rodzinnym, majątku i dochodach zawartego w formularzu "PPF" wynika, że skarżący prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe. Jego miesięczny dochód wynosi 1.197,69 zł i stanowi go świadczenie emerytalne w wysokości 1.020,98 zł, zasiłek pielęgnacyjny w wysokości 153 zł oraz dodatek mieszkaniowy w wysokości 23,71 zł. W skład majątku wnioskodawcy wchodzi mieszkanie o powierzchni 51,8 m² we współwłasności małżeńskiej, nieruchomość rolna wielkości 0,2603 ha przeliczeniowego stanowiąca pastwiska i nieużytki rolne. Skarżący nie posiada zasobów pieniężnych, ani cennych przedmiotów o wartości powyżej 5 tys. zł. Jego miesięczne wydatki przedstawiają się następująco: energia elektryczna 45,11 zł, czynsz 109,26 zł, węgiel 63,25 zł, drewno na rozpałkę 11,66 zł, gaz w butli 55 zł, leczenie 316,81 zł, higiena osobista 39 zł, edukacja 13,75 zł, kultura i rekreacja 120,88 zł, odzież i obuwie 49,84 zł, transport i łączność 79,07 zł, internet 55 zł, pozostałe wydatki 78,55 zł. Na wyżywienie w miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku pozostała skarżącemu kwota 106,08 zł. W uzasadnieniu wniosku G. S. podniósł, iż jest emerytem, osobą niepełnosprawną w stopniu znacznym, bez prawa do jakiejkolwiek pracy od 2007 roku. Ze względu na stan zdrowia nie prowadzi gospodarstwa rolnego i nie uzyskuje żadnych dochodów z tytułu posiadania gruntów rolnych. Zmuszony jest korzystać z pomocy finansowej Ośrodka Pomocy Społecznej w J.. Skarżący podniósł, iż mieszka w jednym mieszkaniu z żoną A. S., ale nie prowadzi z nią wspólnego gospodarstwa domowego. Małżonkowie pokrywają po połowie kosztów utrzymania mieszkania. A. S. jest rencistką z miesięcznym dochodem 591,37 zł. Jest ona osobą niepełnosprawną w stopniu umiarkowanym, korzystającą z pomocy społecznej. Do wniosku załączone zostały kopie następujących dokumentów: decyzji ZUS z dnia 2 marca 2015 roku o waloryzacji emerytury G. S. oraz z dnia 1 marca 2015 roku o waloryzacji renty A. S., deklaracji PIT-40A za 2014 rok skarżącego i jego żony, orzeczeń o stopniu niepełnosprawności skarżącego i jego żony, dwóch zaświadczeń Ośrodka Pomocy Społecznej w J. o korzystaniu przez skarżącego i jego żonę z pomocy finansowej tamtejszego ośrodka, opinii lekarskiej o stanie zdrowia G. S. oraz aktu notarialnego z dnia 10 grudnia 2010 roku umowy majątkowej małżeńskiej ustanawiającej rozdzielność majątkową małżonków S.. Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje: Instytucja prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym ma na celu zapewnienie realizacji prawa do sądu stronie, która ze względu na trudną sytuację finansową nie może ponieść kosztów związanych ze swym udziałem w sprawie we własnym zakresie. Przyznanie osobie fizycznej prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity.: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) następuje w określonych przypadkach. W zakresie całkowitym, gdy osoba wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. W zakresie częściowym zaś, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania dla siebie i rodziny. W niniejszej sprawie skarżący domaga się przyznania prawa pomocy w pełnym zakresie obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych i ustanowienia na jego rzecz adwokata. W ocenie orzekającego G. S. uwiarygodnił, że spełnia przesłanki przyznania mu prawa pomocy w zakresie całkowitym. Skarżący jest osobą schorowaną z orzeczonym znacznym stopniem niepełnosprawności, wymagającą konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji. Źródłem jego utrzymania jest niewielkie świadczenie emerytalne, w całości przeznaczane na pokrycie kosztów bieżącego utrzymania i leczenia. Żona wnioskodawcy jest osobą legitymującą się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności, utrzymującą się z niewysokiej renty. O trudnej sytuacji skarżącego i jego żony świadczy fakt korzystania przez nich z pomocy społecznej. Wnioskodawca nie posiada żadnych oszczędności, ani przedmiotów wartościowych, które mogłyby zostać spieniężone. Okoliczności te wskazują jednoznacznie, że opłacenie we własnym zakresie kosztów sądowych oraz wynagrodzenia profesjonalnego pełnomocnika przewyższa możliwości płatnicze skarżącego. Biorąc powyższe pod uwagę uznano, że w przedmiotowej sprawie zachodzą przesłanki do przyznania stronie prawa pomocy w zakresie całkowitym, dlatego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 245 § 2, art. 246 § 1 pkt 1 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a.