II SAB/Kr 245/18

Kraków, dnia 4 lutego 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 4 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Starosty Nowotarskiego w przedmiocie "(...)niezebrania materiału dowodowego w sprawie dotyczącej pastwiska rolnego klasy V oznaczonego jako p.gr. I. kat. [...] i p.bud. I.kat. [...] zapisanych w LWH nr [...] gm. kat. Z. postanawia: odrzucić skargę. Skarżący A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Starosty Nowotarskiego w przedmiocie "(...)niezebrania materiału dowodowego w sprawie dotyczącej pastwiska rolnego klasy V oznaczonego jako p.gr. I. kat. [...] i p.bud. I.kat. [...] zapisanych w LWH nr [...] i [...] gm. kat. [...](...)". Referendarz sądowy, zarządzeniem z dnia 4 stycznia 2019 r., wezwał skarżącego do uzupełnienia skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez wykazanie, że przed wniesieniem skargi na bezczynność Starosty Nowotarskiego skarżący wyczerpał tryb określony w art. 37 § 1 k.p.a., tj. wniósł ponaglenie. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu dnia 16 stycznia 2019 r. – dowód doręczenia w aktach. Skarżący w dniu 17 stycznia 2019 r., nadał Pocztą obszerne pismo z złącznikami, jednakże mimo upływu zakreślonego terminu skarżący nie przedstawił dokumentu ponaglenia ani nie wykazał, że wniósł ponaglenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Merytoryczne rozpoznanie zasadności skargi poprzedzone jest w postępowaniu przed sądem administracyjnym badaniem dopuszczalności jej wniesienia. Zgodnie z treścią art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2018 r. poz. 1302, dalej: "p.p.s.a."), skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. W świetle powyższego uprzednie wniesienie ponaglenia jest przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Mając na uwadze przedstawione regulacje prawne referendarz sądowy wezwał skarżącego do uzupełnienia skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi - poprzez wykazanie, że przed wniesieniem skargi na bezczynność Starosty Nowotarskiego skarżący wyczerpał tryb określony w art. 37 § 1 k.p.a., tj. wniósł ponaglenie. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu dnia 16 stycznia 2019 r. – dowód doręczenia w aktach. Skarżący w dniu 17 stycznia 2019 r. nadał Pocztą obszerne pismo z złącznikami, jednakże - mimo prawidłowego doręczenia wezwania skarżącemu i upływu zakreślonego terminu - skarżący nie przedstawił dokumentu ponaglenia ani nie wykazał, że zostało ono wniesione, co czyni skargę niedopuszczalną. Mając powyższe na uwadze Sąd, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, orzekł jak w sentencji postanowienia.