II SAB/Kr 25/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Czeluśniak / spr. / Sędziowie WSA Grażyna Firek AWSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 października 2007 r. sprawy ze skargi B.K. na bezczynność Burmistrza Miasta postanawia skargę odrzucić. Skarżący B.K. wniósł skargę na bezczynność burmistrza C. Na wezwanie Sądu do wykazania - pod rygorem odrzucenia skargi - że występował do organu wyższego stopnia z zażaleniem na nie załatwienie sprawy w terminie /art. 37 kpa /, skarżący powołał się na pismo z [....] 2006 r. skierowane do burmistrza C. i stwierdził, iż wzywając (burmistrza do ostatecznego załatwienia sprawy powiadomił o bezczynności Przewodniczącego Rady Miasta C. , co potraktował jako informację do organu wyższego stopnia wykazującą brak (postępu w załatwianiu problemu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podaj żadnej czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale - mimo istnienia ustawowego obowiązku nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu lub nie podjął stosownej czynności (por: wyrok NSA z dnia 19 lutego 1999 r., IV SAB 153/98). Warunkiem jednak merytorycznego rozpoznania skargi na bezczynność organu administracyjnego jest wyczerpanie przewidzianych prawem środków zaskarżenia, co w przedmiotowej sprawie oznacza, iż przed wniesieniem skargi na bezczynność organu, strona winna {złożyć do organu administracji publicznej wyższego stopnia - w nin. przypadku do Samorządowego Kolegium Odwoławczego - zażalenie na nie załatwienie sprawy w terminie, zgodnie z art.37 kpa. Poinformowanie innego organu przez skarżącego o bezczynności burmistrza nie jest wypełnieniem powyższego warunku. Orzeczono zatem jak w sentencji na podstawie art. 58 w zw. z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.z 2002 r. Nr 153, . zm.).