II SAB/Kr 251/21

Kraków, dnia 10 marca 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 10 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...] Sp.z.o.o. w K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w sprawie ustalenia warunków zabudowy postanawia: odrzucić skargę [...] Sp.z.o.o. w K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w sprawie ustalenia warunków zabudowy. Zarządzeniem z dnia 5 stycznia 2022 r. wezwano profesjonalnego pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie oryginału lub uwierzytelnionego odpisu dokumentu, z którego wynikałoby umocowanie A. Z., która udzieliła pełnomocnictwa do reprezentacji strony skarżącej w dacie jego udzielenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis powyższego zarządzenia doręczono pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 20 stycznia 2022 r. Do chwili obecnej wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 28 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm., dalej: "P.p.s.a."), osoby prawne oraz jednostki organizacyjne mające zdolność sądową dokonują czynności w postępowaniu przez organy albo osoby uprawnione do działania w ich imieniu. Jak stanowi art. 29 P.p.s.a., przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28 P.p.s.a., mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Wykazanie umocowania do działania przed sądem administracyjnym poprzez złożenie pełnomocnictwa wraz z dokumentem, z którego wynika umocowanie osób, które udzieliły pełnomocnictwa do reprezentacji strony w dacie jego udzielenia, jest zatem konieczne dla przyjęcia prawidłowej reprezentacji strony skarżącej przez pełnomocnika przed sądem i jego uprawnienia do podejmowania czynności w imieniu strony skarżącej. Wymienione dokumenty stanowią wymogi formalne pisma (w tym przypadku skargi) w postępowaniu sądowoadministracyjnym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 P.p.s.a., czyli na wezwanie przewodniczącego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Nieuzupełnienie takiego braku formalnego, poprzez nieprzedłożenie stosownego dokumentu w wyznaczonym terminie, zgodnie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., obliguje więc sąd do odrzucenia skargi. W niniejszej sprawie w sposób prawidłowy wezwano do uzupełniania opisanych wyżej braków formalnych skargi. Zawarto również pouczenie o skutkach niewykonania wskazanego wyżej zarządzenia, tj. wskazano na rygor w postaci odrzucenia skargi. Jak wcześniej odnotowano, wskazane wyżej wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi w dniu 20 stycznia 2022 r. Zatem siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upłynął w dniu 27 stycznia 2022 r. (czwartek). Jednak do chwili obecnej wskazany brak formalny skargi nie został uzupełniony. W tych okolicznościach, z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych, skargę należało odrzucić. Mając powyższe na uwadze, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z § 3 P.p.s.a., orzekł jak sentencji.