II SAB/Kr 273/19

Kraków, dnia 2 września 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 2 września 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 4 maja 2019 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu A. F. uiszczony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł. A. F. wniósł 7 czerwca 2019 r. (data nadania Pocztą) do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 4 maja 2019 r. o udzielenie informacji publicznej na jakim etapie pozostaje wykonanie prawomocnego wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 stycznia 2010r., sygn. akt II SA/Kr 1646/09. W wykonaniu zarządzenia referendarza sądowego z 6 sierpnia 2019 r., pismem z 7 sierpnia 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi – w terminie 7 dni – pod rygorem odrzucenia skargi – poprzez oznaczenie nr PESEL skarżącego. Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącemu 13 sierpnia 2019 r. – dowód doręczenia wezwania w aktach. Skarżący, mimo upływu zakreślonego terminu, nie wskazał nr PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm., dalej p.p.s.a.), obowiązującym od 31 maja 2019 r., każde pierwsze pismo w sprawie winno zawierać numer PESEL strony je wnoszącej. Jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej (art. 49 § 1 p.p.s.a.). Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Z akt niniejszej sprawy wynika, że A. F. w dniu 7 czerwca 2019 r. (data nadania Pocztą) wniósł – za pośrednictwem organu - do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 4 maja 2019 r. W dniu 13 sierpnia 2019 r. doręczono skarżącemu wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez oznaczenie nr PESEL skarżącego, z pouczeniem, że jego nieusunięcie w terminie siedmiu dni będzie skutkowało odrzuceniem skargi. Termin do usunięcia tego braku upłynął bezskutecznie – brak nie został usunięty, skarżący nie podał swojego numeru PESEL. Wobec tego wniesioną skargę należało odrzucić na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 znajduje uzasadnienie w treści art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. obligującym Sąd do zwrotu z urzędu całego uiszczonego wpisu od pisma odrzuconego.