II SAB/Kr 3/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magda Froncisz po rozpoznaniu w dniu 2 marca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. J. na bezczynność Wójta Gminy Raciechowice w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 22 listopada 2022 r. postanawia 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu R. J. wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). R. J. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Wójta Gminy Raciechowice w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej na wniosek z dnia 22 listopada 2022 r. Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi poprzez uiszczenie wpisu w wysokości 100 zł oraz wskazanie numeru PESEL – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie zostało doręczone dorosłemu domownikowi adresata w dniu 3 lutego 2023 r., o czym świadczy zwrotne potwierdzenie odbioru, znajdujące się w aktach sprawy (k.38). Skarżący uiścił należny wpis w dniu 9 lutego 2023 r., natomiast brak formalny w postaci numeru PESEL został przez niego uzupełniony w dniu 20 lutego 2023 r. (data nadania Pocztą pisma z 9 lutego 2023 r.), k. 43. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 z późn. zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a" skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W świetle natomiast do art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, gdy jest osobą fizyczną. Stosownie do art. 49 § 1 p.p.s.a., jeśli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Taka zaś sytuacja zachodzi w przypadku pisma procesowego szczególnego rodzaju, jakim jest skarga, gdyż konsekwencją nieuzupełnienia w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi jest jej odrzucenie (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych oraz fiskalnych skargi zostało skutecznie doręczone dorosłemu domownikowi skarżącego w dniu 3 lutego 2023 r., a zatem siedmiodniowy termin do dokonania przez skarżącego koniecznych czynności upłynął w dniu 10 lutego 2023 r. W zakreślonym terminie skarżący uiścił należny wpis od skargi, jednakże numer PESEL został przez niego uzupełniony w dniu 20 lutego 2023 r. (data nadania Pocztą pisma z 9 lutego 2023 r.), k. 43, a zatem po upływie terminu. W związku z tym, że skarżący nie uzupełnił w wyznaczonym terminie braku formalnego skargi, skarga podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., o czym orzeczono w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie skarżącemu uiszczonego wpisu od skargi Sąd orzekł w pkt 2 sentencji postanowienia, na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., zgodnie z którym Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.