II SAB/Kr 303/19

Kraków, dnia 5 listopada 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mirosław Bator po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. S. na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w [...] w przedmiocie udostepnienia informacji publicznej postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 1 lipca 2019 r. P. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Dyrektora Zarządu Dróg Wojewódzkich w [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Na podstawie zarządzenia z dnia 11 września 2019 r. skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi przez jej własnoręczne podpisanie lub opatrzenie skargi kwalifikowanym podpisem elektronicznym z certyfikatem możliwym do zweryfikowania lub podpisem zaufanym, pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a.). Jednocześnie szczegółowo poinformowano skarżącego o sposobie podpisania skargi wniesionej w formie dokumentu elektronicznego. Odpis powyższego zarządzenia doręczono skarżącemu w dniu 21 września 2019 r. Do chwili obecnej skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Na wstępie należy podkreślić, iż skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia niezbędne wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm.; dalej jako P.p.s.a.). Stosownie do art. 57 § 1 P.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonego aktu, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności dotyczy, określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Jednym z wymogów dotyczących każdego pisma w postępowaniu sądowym jest - zgodnie z art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. - podpis strony. W postępowaniu sądowoadministracyjnym od 31 maja 2019 r., na mocy ustawy z dnia 10 stycznia 2014 r. o zmianie ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz niektórych innych ustaw (Dz.U.2014.183), możliwe jest wnoszenie skarg i pism drogą elektroniczną, które powinny zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę lub jej pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (art. 46 § 2a P.p.s.a.). Zasady podpisywania przewidziane w art. 46 § 2a P.p.s.a. dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b P.p.s.a.). W myśl art. 49 P.p.s.a. w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., jeżeli pismo strony (skarga) nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W przedmiotowej sprawie zarządzeniem z dnia 11 września 2019 r. (doręczonym w dniu 21 września 2019 r.) skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez jej podpisanie. Wezwanie zawierało szczegółowe pouczenie o sposobie podpisania skargi jak również o konsekwencjach jego niewykonania. Do dnia dzisiejszego skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. W świetle przytoczonych regulacji należy przyjąć, że nieusunięcie braków formalnych skargi powoduje jej odrzucenie. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., orzekł jak sentencji postanowienia.