II SAB/Kr 31/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Brachel - Ziaja po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi; W. F. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. w sprawie samowoli budowlanej na działkach ozn. nr [...] w K. p o s t a n a w i a ; skargę odrzucić Stosownie do treści przepisu art. 52 par 1 i 2 ustawy z dnia 30. 08. 2002 r. -prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. nr 153, póz. 1270/.-skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego można wnieść dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia - zgodnie z ustawowym wyjaśnieniem należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Zatem przesłanką dopuszczalności wniesienia skargi do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest wyczerpanie środków przewidzianych art. 37 par 1 k.p.a., który stanowi; że na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35k.p.a. lub ustalonym w myśl art. 36 k.p.a. służy stronie zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Na niezałatwienie więc sprawy w terminie przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. skarżącemu służyło zażalenie do organu wyższego stopnia jakim jest Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. Zaś na niezałatwienie sprawy w terminie przez Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego przysługiwało skarżącemu zażalenie do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. Skarżący z pominięciem trybu postępowania przewidzianym przytoczonym wyżej przepisem art. 37 k.p.a. skierował skargę bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, a bez zachowania tego trybu skarga na bezczynność organu jest niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe, Sąd odrzucił skargę na bezczynność wymienionych organów jako niedopuszczalną na podstawie art. 58 par.1 pkt. 6 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.