II SAB/Kr 34/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w rozpoznaniu odwołania od decyzji nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. z dnia 22 września 2015 r., znak: [...] postanawia: odrzucić skargę M. L. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w rozpoznaniu odwołania od decyzji nr [...] Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w N. z 22 września 2015 r., znak: [...]. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wniósł o odrzucenie skargi, z uwagi na niewyczerpanie trybu zaskarżenia. Zarządzeniem z 12 kwietnia 2016 r. Przewodniczący Wydziału wezwał skarżącego do wykazania w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, że przed wniesieniem skargi na bezczynność złożył zażalenie organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. W odpowiedzi, w piśmie z 24 kwietnia 2016 r. skarżący przytoczył okoliczności świadczące – w jego ocenie – o wadliwości procedowania w sprawie przez organy administracji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo postępowaniu przed sądami administracyjnymi (DZ. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku bezczynności organu lub przewlekłego postępowania środkiem zaskarżenia, o jakim mowa w w/w przepisie jest zażalenie przewidziane w art. 37 § 1 k.p.a. Zgodnie z jego treścią na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35, w przepisach szczególnych, ustalonym w myśl art. 36 lub na przewlekłe prowadzenie postępowania stronie służy zażalenie do organu wyższego stopnia, a jeżeli nie ma takiego organu - wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Skarżący nie wykonał zarządzenia sądu z 12 kwietnia 2016 r., a więc nie wykazał, aby przed wniesieniem skargi na bezczynność wyczerpał tryb określony w art. 37 § 1 k.p.a. Skarga na bezczynność wniesiona z pominięciem opisanego trybu jest skargą niedopuszczalną, podlegającą, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., odrzuceniu. Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji postanowienia.