II SAB/Kr 34/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Łoboz po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. N. na bezczynność Wójta Gminy W. w udostępnieniu informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę 2. zwrócić skarżącej kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi W dniu 19 listopada 2020 r. skarżąca wniosła skargę na bezczynność Wójta Gminy W. w udostępnieniu informacji publicznej na wniosek z dnia 1 listopada 2020 r. Wniosek składał się z pytań zamieszczonych w 19 punktach i dotyczył wywiązywania się przez Wójta Gminy W. z obowiązków jakie nakłada na gminę ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz. U. z 2020 r. poz. 638 ze zm.). Skarga została zarejestrowana pod sygn. II SAB/Kr 193/20. W dniu 9 lutego 2021 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wydał wyrok w sprawie. Sąd stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności, która nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa. Jednocześnie sąd umorzył postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Wójta Gminy W. do dokonania czynności lub wydania aktu w przedmiocie wniosku o udostępnienie informacji publicznej, wskazując, że w dniu 24 listopada 2020 r. Wójt Gminy W. udzielił skarżącej wyczerpującej odpowiedzi na zadane pytania. W dniu 21 stycznia 2021 r. H. N. wystosowała do Wójta Gminy W. pismo zatytułowane "Skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie" w którym zwróciła się o przesłanie dokumentacji do sądu w terminie 15 dni od daty otrzymania pisma. W treści ww. pisma skarżąca polemizowała z odpowiedzią udzieloną w dniu 24 listopada 2020 r. przez organ wskazując, że Wójt Gminy W. bezpodstawnie uchylił się od odpowiedzi na poszczególne pytania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej powoływanej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. O istnieniu stanu sprawy w toku (lis pendens), bądź powagi rzeczy osądzonej (res iudicata) przesądza tożsamość elementów podmiotowych oraz tożsamość elementów przedmiotowych sprawy. Istotą przedmiotowego uregulowania jest wprowadzenie reguły, że w tej samej sprawie między tymi samymi stronami skarga przysługuje tylko raz, nie można więc w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami, wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność lub przewlekłość organu administracji. Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga H. N. na bezczynność Wójta Gminy W. w sprawie udzielenia odpowiedzi na wniosek z dnia 1 listopada 2020 r. Tymczasem jak wynika z przytoczonych wyżej okoliczności faktycznych skarga taka została wniesiona już wcześniej i zarejestrowana pod sygn. II SAB/Kr 193/20. W tym stanie rzeczy skarga skarga H. N. wniesiona w dniu 21 stycznia 2021 r. podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzekł jak w sentencji. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.