II SAB/Kr 37/03
PostanowienieWSA w Krakowie2004-11-23
Skład orzekający: Sędzia NSA Andrzej Irla
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest dopuszczalna, gdy strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, w szczególności nie wniosła zażalenia do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, środkiem zaskarżenia jest zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie, zgodnie z art. 37 § 1 kpa. Niewykazanie przez stronę wniesienia takiego zażalenia przed wniesieniem skargi do sądu administracyjnego skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżąca Z.K. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. w sprawie przyznania pomocy społecznej. Sąd wezwał skarżącą do wykazania, że wyczerpała środki zaskarżenia. Skarżąca nie wykazała, aby przed wniesieniem skargi złożyła zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie.Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla po rozpoznaniu w dniu 23 listopada 2004r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.K. na bezczynność Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. postanawia - skargę odrzucić -
Skarżąca Z.K. w złożonej skardze zarzuciła bezczynność Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w N. w załatwieniu sprawy przyznania pomocy społecznej. Skarga ta jest niedopuszczalna.
Stosownie do art. 52§1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002r. Nr 153 póz. 1270 ) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. W przypadku skargi na bezczynność tym środkiem zaskarżenia jest zażalenie na niezałatwienie sprawy w obowiązującym terminie wnoszone do organu wyższego stopnia a przewidziane art. 37 § 1 kpa.
Skarżąca, mimo stosownego wezwania, nie wykazała aby przed wniesieniem skargi do sądu zażalenie takie składała.
W związku z tym skoro skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia, złożona skarga jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie przepisu art. 58§1 pkt 6 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło