II SAB/Kr 39/06

W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 31 sierpnia 2006r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Firek Sędziowie WSA Renata Czeluśniak (spr) WSA Krystyna Daniel Protokolant Grażyna Grzesiak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 sierpnia 2006r. sprawy ze skargi G.S. i A.S. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. do wydania w terminie 1 miesiąca aktu administracyjnego, II. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz G.S. i A.S. kwotę 100 zł (sto złotych ) tytułem zwrotu kosztów postępowania . WSA/wyr. l - sentencja wyroku Skarżący G.S. i A.S wnieśli skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., podnosząc, iż od trzech lat nie mogą się doczekać na wydanie decyzji w sprawie o nr [...]. W odpowiedzi na skargę Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wniósł ojej oddalenie. W uzasadnieniu podniósł, iż postępowanie administracyjne wszczęte z urzędu w dniu 20.01.2003 r w sprawie budowy budynku mieszkalnego przy ul. O. w K. z odstępstwem od pozwolenia na budowę ma charakter skomplikowany, co spowodowało że nie zostało ono jeszcze zakończone. W dniu [...].11.2003 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat Grodzki wydał decyzję nr[...], która została uchylona przez organ II instancji decyzją z dnia [...]06.2004 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco: Postępowanie administracyjne zostało wszczęte z urzędu w dniu 20.01.2003 r. W dniu [...]06.2004r. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. -Powiat Grodzki z dnia [...].11.2003 r. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. W dniu 2.11.2004 r. skarżący złożyli zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga jest uzasadniona. Bezsporne jest, iż sprawa została wszczęta w dniu 20.01.2003 r. Przedmiotowa sprawca nie została załatwiona w terminie ustawowym wynikającym z art. 35 kpa., Do dnia rozpoznania skargi przez Sąd, Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. nie wydał żadnej decyzji administracyjnej. Przesądza to o istnieniu zarzucanej skargą bezczynności. Z bezczynnością organu administracji publicznej mamy do czynienia wówczas, gdy w prawnie ustalonym terminie organ ten nie podał żadnej czynności w sprawie lub wprawdzie prowadził postępowanie, ale - mimo istnienia ustawowego obowiązku nie zakończył go wydaniem w terminie decyzji, postanowienia lub też innego aktu lub nie podjął stosownej czynności (por: wyrok NSA z dnia 19 lutego 1999 r., IV SAB 153/98). Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 149 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w zw. z art. 97 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r. Nr 153 poz. 1271 z późn. zmianami). O kosztach postępowania orzeczono w oparciu o przepis art. 200 powołanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.