II SAB/Kr 4/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Aldona Gąsecka - Duda po rozpoznaniu w dniu 24 lutego 2006r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania decyzji w przedmiocie obowiązku zawarcia umowy i ponoszenia opłat za wywóz śmieci z posesji postanawia: odrzucić skargę. Stosownie do treści art. 214 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm. - oznaczonej dalej jako p.p.s.a.) - do uiszczania kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki, zaś w myśl art. 220 § 1 zdanie pierwsze i drugie p.p.s.a. - sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata; w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - przy czym w sytuacji nieopłacenia skargi § 3 art. 220 p.p.s.a. przewiduje jako skutek powyższego jej odrzucenie. Siedmiodniowy termin określony w art. 220 § 1 p.p.s.a. dla wykonania obowiązku opłacenia skargi jest terminem ustawowym, którego niezachowanie powoduje w myśl art. 85 p.p.s.a. bezskuteczność dokonanej po terminie czynności, co także prowadzi do odrzucenia skargi. Postępowanie sądowoadministracyjne w niniejszej sprawie zostało wszczęte na skutek skargi E.P. z dnia 30.11.2005r. na bezczynność Burmistrza Gminy S. w postępowaniu administracyjnym dotyczącym wydania decyzji w przedmiocie obowiązku zawarcia umowy i ponoszenia opłat za wywóz śmieci z posesji, która to skarga nie została opłacona w dacie jej złożenia. Stosownie do zarządzenia z dnia 6.01.2006r., pismem z daty 13.01.2006r. wezwano E.F. o uiszczenie wpisu sądowego od skargi w kwocie 100,00 zł. - w terminie siedmiu dni od doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przedmiotowe wezwanie przesłane pocztą, dwukrotnie awizowane z uwagi na nieobecność adresata (awiza z dnia 19.01.2006r. i 27.01.2006r. pozostawione w skrzynce listowej), zostało skarżącemu skutecznie doręczone w dniu 26.01.2006r. na zasadach przewidzianych art. 73 p.p.s.a. Zgodnie z treścią tego przepisu w razie niemożności doręczenia pisma bezpośrednio adresatowi lub jego domownikowi pismo składa się na okres siedmiu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy, zawiadomienie o tym umieszcza w skrzynce na korespondencję, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe i w tym przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Mając powyższe na uwadze oraz uwzględniając fakt nieuiszczenia przez skarżącego w ustawowym siedmiodniowym terminie należnego w sprawie wpisu (który nie wpłyną do chwili obecnej), Wojewódzki Sąd Administracyjny biorąc za podstawę art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.