II SAB/Kr 40/04

Sygn. akt II SAB/ Kr 40/ 04 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 27 kwietnia 2005r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Brachel-Ziaja ( spr.) Sędziowie: WSA Renata Czeluśniak WSA- del. Renata Detka Protokolant : Karina Lutyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2005r. sprawy ze skargi G. D. na bezczynność Wójta Gminy S. - skargę oddala - Skarżąca G.D. w skardze na bezczynność Urzędu Gminy S. w sprawie o dokonanie wykupu części działki ozn. nr "1", domagała się nakazania Urzędowi Gminy S., aby "wznowił sprawę, a wznowione postępowanie poprowadził zgodnie z obowiązującym w tym przedmiocie prawem z pełnym zastosowaniem procedury poczynając od rokowania poprzez dalsze przewidziane kroki prawne, o ile rokowania nie dadzą pozytywnego skutku". W uzasadnieniu skargi skarżąca podała, że jest właścicielką przedmiotowej działki. Urząd Gminy S. bez żadnego uprzedzenia zadecydował o jej wywłaszczeniu. W postępowaniu tym skarżąca nie brała udziału i w sposób jawnie sprzeczny z przepisami ustawy o gospodarce nieruchomościami została pozbawiona swojej własności bez odszkodowania. Wywłaszczoną działkę Urząd Gminy S. przeznaczył na przebudowę drogi koniecznej po zmianie koryta lokalnej rzeki p.n. "B.". Był to więc cel publiczny , który mógł być osiągnięty w sposób zgodny z przepisami prawa. Wielokrotnie skarżąca występowa do Urzędu Gminy domagając się przeprowadzenia rokowania, określenia wartości odszkodowania, za które byłby skłonna przenieść w drodze umowy notarialnej własność nieruchomości. W odpowiedzi na jej liczne pisma, Urząd w celu uniknięcia odpowiedzialności skierował sprawę do Zarządu Dróg, do Starostwa Powiatowego w G. i do Urzędu Wojewódzkiego w K. - Wydziału Rozwoju Regionalnego Oddział Zamiejscowy w N. W tej sytuacji skarżąca uznała te działania za pozorowane mające na celu doprowadzenie jej roszczenia do przedawnienia i w związku z tym złożyła skargę na bezczynność organu domagając się pojęcia określonych czynności. W odpowiedzi na skargę Wójt Gminy S. wniósł o jej oddalenie, zaprzeczając by pozostawał w bezczynności w spawie skarżącej. Skarżąca swoje wnioski kieruje do Urzędu Gminy S., mimo, iż została poinformowana o wszystkich okolicznościach formalno - prawnych związanych z jej sprawą oraz o organach właściwych do jej załatwienia. Ponadto pisma skarżącej zostały przekazane zgodnie w właściwością do Starostwa Powiatowego w G., celem załatwienia zgodnie z kompetencjami. Już w dniu 23.06.2003r. Powiatowy Zarząd Dróg w G. wyraźnie poinformował skarżącą że podejmie się uregulowania przedmiotowej sprawy po wcześniejszym wykonaniu pomiaru geodezyjnego gruntu zajętego pod drogę, a jedyną przeszkodą jest brak środków finansowych na ten cel. Nadto niezależnie od przekazania pisma skarżącej zgodnie z właściwością, została ona jeszcze dodatkowo poinformowana pismem z dnia 18.05.2004r. wskutek jej skargi na bezczynność wniesionej do Urzędu Wojewódzkiego w K., że stosowny wniosek o wykup powinna złożyć w terminie do dnia 31.12.2005 r., a organem prowadzącym postępowanie wywłaszczeniowe nieruchomości zajętej na cele publiczne jest Starosta Powiatowy w G., a nie Zarząd Gminy. Skarżąca na wezwanie Sądu podała, że zwróciła się do Urzędu Wojewódzkiego ze skargą na bezczynność Urzędu Gminy S. lecz nie odniosło to skutku i na skargę odpowiedział Wójt tak samo jak uprzednio, że nie jest właściwy do załatwienia wniosku. Skarga jest bezzasadna. Organ nie pozostaje w bezczynności gdyż nie jest właściwy do załatwienia niniejszej sprawy. Bezsporną jest okoliczność, że działka stanowiąca własność skarżącej zastałą zajęta na cele publiczne; pod drogę powiatową Nr [...] R. G -B. Jednakże Urząd Gminy S. wielokrotnie udzielał skarżącej informacji, co do trybu postępowania w tej sprawie. Przekazał również zgodnie z właściwością rzeczową wniosek skarżącej celem załatwienia do Starostwa Powiatowego w G., który jest właściwym organem do wszczęcia i prowadzenia postępowania wywłaszczeniowego nieruchomości zajętej na cele publiczne, stosownie do przepisów zawartych w art. 112 i art. 114 ustawy z dnia 21.08.1997r. o gospodarce nieruchomościami, /jedn. tekst: Dz. U. z 2000 Nr 46, poz. 543 z póź. zm./. W tej sytuacji skoro Urząd Gminy S. nie jest właściwym do wszczęcia postępowania wywłaszczeniowego i do poprzedzających wszczęcie postępowania rokowań o nabycie w drodze umowy prawa własności nieruchomości, to nie pozostaje on w bezczynności w załatwieniu sprawy. W tym stanie rzeczy skargę, jako bezzasadną należało oddalić. Biorąc pod uwagę powyższe, Sąd orzekł jak w sentencji wyroku na podstawie art. 151 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.