II SAB/Kr 408/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu w dniu 24 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Rady Powiatu T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: skargę odrzucić A. F. wniósł pismem z dnia 19 maja 2019 r. skargę na bezczynność Rady Powiatu T. w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej dotyczącej możliwości dzierżawy nieruchomości stanowiącej działkę nr [...] obr[...] w Z.. W wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia. Z kolei w wykonaniu zarządzenia Referendarza Sądowego wezwano skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Oba wezwania zostały doręczone skarżącemu w dniu 4 listopada 2019 r. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie w dniu 12 listopada 2019 r. Pismem z dnia 21 listopada 2019 r. skarżący wniósł o zwrot skargi, celem uzupełnienia jej braków. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019, poz. 2325 ze zm.; dalej: p.p.s.a.) skarga kierowana do sądu administracyjnego powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Brak powyższych danych jest brakiem formalnym skargi, który powoduje, że nie może ona otrzymać prawidłowego biegu. Brakiem tym jest dotknięta przedmiotowa skarga i – mimo stosownego wezwania – brak ten nie został usunięty w wyznaczonym terminie. Pomimo wezwania, od skargi nie został uiszczony także wpis sądowy. Zgodnie z regulacją art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie natomiast z regulacją art. art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Przepis art. 220 § 3 p.p.s.a. stanowi z kolei, że skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wobec powyższego bezskuteczne było żądanie skarżącego zwrotu skargi, celem uzupełnienia jej braków. Przywołane regulacje określają jednoznacznie sposób postępowania w przypadku, gdy skarga obarczona jest brakami formalnymi, jak też, gdy została nieopłacona. Uzupełnienie tych braków polega jedynie na podjęciu przez skarżącego ściśle zakreślonych w wezwaniu działań, które nie wymagają fizycznego zwrotu skargi. W tym stanie rzeczy Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.