II SAB/Kr 42/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2008 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Stowarzyszenia [...] w [...] o ustanowienie adwokata w sprawie skargi Stowarzyszenia [...] w [...] na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej z a rz ą d z a pozostawić wniosek bez rozpoznania W dniu [...] roku do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wpłynął wniosek Stowarzyszenia [...] w [...] o zmianę uprzednio złożonego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez anulowanie dokonanego w tym wniosku w punkcie 4 formularza skreślenia słów "- ustanowienie adwokata" w sprawie ze skargi Stowarzyszenia na bezczynność Prokuratora Rejonowego [...] w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej. Wniosek o ustanowienie pełnomocnika w ramach prawa pomocy został złożony bez zachowania formy przewidzianej w art. 252 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wobec tego stronie skarżącej został przesłany formularz wniosku o przyznanie prawa pomocy "PPPr" celem jego wypełnienia i odesłania do tut. sądu w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Pismo wraz z formularzem, jak wynika z nadesłanego przez właściwy urząd pocztowy potwierdzenia odbioru, zostało doręczone stronie skarżącej w dniu [...] roku. Odbiór wezwania pokwitował Przewodniczący Stowarzyszenia – P. B. Mimo upływu zakreślonego terminu brak nie został uzupełniony i nie nadesłano wypełnionego formularza. Mając powyższe na uwadze, zważono, co następuje: Postępowanie w przedmiocie prawa pomocy, jako instytucja o szczególnym charakterze zostało wolą ustawodawcy obwarowane szczególnymi wymogami formalnymi. Z treści art. 243 § 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami) wynika, że prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek o przyznanie prawa pomocy składa się na urzędowym formularzu według ustalonego wzoru (art. 252 § 2 powołanej ustawy). Urzędowy wzór formularza określa rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy (Dz. U. z 2003 r. Nr 227, poz. 2245). Wyjaśnić należy, iż w toku postępowania sądowoadministracyjnego strona ma możliwość wielokrotnego składania wniosków o przyznanie prawa pomocy w różnym zakresie, jednakże każdy wniosek winien spełniać określone wymogi formalne. W niniejszej sprawie postanowieniem z dnia 23 kwietnia 2007 roku sygn. akt II SO/Kr 31/07, po uwzględnieniu w całości wniosku Stowarzyszenia [...] w [...] z dnia [...] roku, przyznano stronie skarżącej prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Przedmiotowe postanowienie w przedmiocie przyznania prawa pomocy nie zostało przez stronę zaskarżone, zatem ma ono przymiot prawomocności. Kolejny wniosek strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy obejmującego ustanowienie adwokata należało traktować jako pismo wszczynające nowe postępowanie wpadkowe, do którego, zgodnie z art. 252 § 2 w/w ustawy, przewidziany jest wymóg złożenia wniosku na urzędowym formularzu. Należy także podkreślić, że formularz wniosku został przesłany stronie skarżącej, zatem strona posiadała wiedzę o konieczności złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy w odpowiedniej formie. W myśl art. 257 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wniosek o przyznanie prawa pomocy, który nie został złożony na urzędowym formularzu, pozostawia się bez rozpoznania. W niniejszej sprawie wniosek strony skarżącej został wniesiony bez zachowania tej formy, zatem merytoryczne rozpoznanie wniosku nie było możliwe. W tym stanie rzeczy należało zarządzić o pozostawieniu wniosku bez rozpoznania na podstawie art. 252, art. 257 w zw. z art. 258 § 1 i § 2 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zmianami).