II SAB/Kr 43/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej G. T. na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2009r. w dniu 8 stycznia 2010 r. w sprawie ze skargi G. T. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie nakazu rozbiórki postanawia odrzucić skargę kasacyjną. W dniu 27 października 2009r. skarżący G. T., działający przez pełnomocnika radcę prawnego E. P., wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę kasacyjną na postanowienie WSA w Krakowie z dnia 26 sierpnia 2009r. umarzające postępowanie sądowe zainicjowane skargą na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II WSA w Krakowie z dnia 5 listopada 2009r. pełnomocnik skarżącego została wezwana, by w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej przedłożyła pełnomocnictwo procesowe do wniesienia skargi kasacyjnej w imieniu skarżącego lub do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa". Odpis tego zarządzenia został doręczony pełnomocnik skarżącego w dniu 23 listopada 2009r., co wynika z potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach (k. 593). Pełnomocnik skarżącego nie przedłożyła pełnomocnictwa w zakreślonym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do art. 176 ppsa skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądanego uchylenia lub zmiany. Zgodnie zaś z art. 37 § 1 ppsa pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, a § 2 tego artykułu dopuszcza ustne udzielnie pełnomocnictwa na posiedzeniu sądu przez oświadczenie złożone przez stronę i wciągnięte do protokołu. W przedmiotowej sprawie w protokole rozprawy z dnia 26 sierpnia 2009r. zawarte jest oświadczenie skarżącego o udzieleniu E. P. pełnomocnictwa z wyraźnym jednak zaznaczeniem, że jest do pełnomocnictwo do reprezentowania skarżącego "na rozprawie" (k. 568). W toku postępowania treść protokołu nie była kwestionowana. Dlatego też koniecznym było wezwanie pełnomocnik skarżącego do przedłożenia pełnomocnictwa umocowującego do wniesienia skargi kasacyjnej, ponieważ pełnomocnictwo udzielone na rozprawie swoim zakresem nie obejmowało wniesienia skargi kasacyjnej, zaś brak pełnomocnictwa stanowi brak formalny skargi kasacyjnej możliwy do uzupełnienia w trybie art. 49 ppsa. Skoro pełnomocnik skarżącego, pomimo wezwania, nie przedłożyła pełnomocnictwa umocowującego do wniesienia w imieniu skarżącego skargi kasacyjnej, należało uznać, że brak formalny skargi kasacyjnej nie został uzupełniony i odrzucić skargę kasacyjną na podstawie art. 178 ppsa.