II SAB/Kr 46/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Irla Sędziowie : Sędzia WSA Małgorzaty Brachel – Ziaja (spr.) Sędzia WSA Ewa Rynczak Protokolant : Ewelina Knapczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2012 r. sprawy ze skargi M.K. , M.K. na bezczynność [....] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w przedmiocie rozbiórki budowli postanawia: I. umorzyć postępowanie sądowe, II. zwrócić skarżącym M.K. i M.K. kwotę 100 zł (sto złotych) tytułem wpisu. W dniu 10 października 2011 r. M.K. i M.K. wnieśli skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w sprawie [...] dot budowli regulacyjnej -kanału zamkniętego cieku bez nazwy na działkach [...] ,[...] [...] [...] [...] [...] oraz muru oporowego na działkach nr [...] i [...] w miejscowości L. , rejon ul. [...]. Skarżący podnieśli, że postępowanie w tej sprawie toczy się od 2004 r., a od ostatniego prawomocnego wyroku sądowego minęło 21 miesięcy, w którym to czasie organ nadzoru budowlanego nie wydał żadnej decyzji. Na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2012 r. pełnomocnik Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. podał, że w dniu 30 marca 2012 r. została wydania decyzja w sprawie, którą wysłano stronom 3 kwietnia 2011 r. Kopia decyzji została złożona w aktach niniejszej sprawy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarga wniesiona w niniejszej sprawie mieści się w zakresie właściwości sądu administracyjnego, określonej art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153 póz. 1270 ze zmianami). Przedmiotem tej skargi była bowiem bezczynność polegająca na niewydaniu decyzji administracyjnej, o której mowa w art. 3 § 2 pkt 1 powołanej ustawy. W dacie wniesienia skargi tj. 10 października 2011 r. organ administracji pozostawał w bezczynności, jednakże bezczynność ta ustała 30 marca 2012 r., a więc przed dniem rozpoznania skargi przez Sąd. W sprawach skarg na bezczynność organu Sąd zobowiązany jest uwzględnić stan z chwili orzekania. Jeżeli w dacie orzekania stan bezczynności już nie istnieje, to postępowanie sądowe jako bezprzedmiotowe podlega umorzeniu na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Na takim też stanowisku stanął Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale 7 sędziów z dnia 26 listopada 2008 r. sygn. l OPS 6/08 stwierdzając: "Przepis art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, póz. 1270 ze zm.) ma zastosowanie także w przypadku, gdy po wniesieniu skargi na bezczynność organu - w sprawach określonych w art. 3 § 2 pkt 1-4a tej ustawy - organ wyda akt lub dokona czynności z zakresu administracji publicznej dotyczących uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, co do których pozostawał w bezczynności". Wobec powyższego orzeczono jak w sentencji postanowienia na postawie art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.