II SAB/Kr 47/06
PostanowienieWSA w Krakowie2006-07-27
Skład orzekający: Andrzej Niecikowski
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać uwzględniona, jeśli skarżący nie wykazał wyczerpania środków zaskarżenia, w tym złożenia zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej jest niedopuszczalna, jeśli skarżący nie wykaże, że wyczerpał dostępne środki zaskarżenia. W przypadku bezczynności organu, takim środkiem jest zażalenie na niezałatwienie sprawy w terminie, składane do organu wyższego stopnia. Niewykazanie skorzystania z tego środka skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący H.P. i D.P. wnieśli skargę na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego zarzucił, że skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia, ponieważ nie złożyli zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie. Sąd wezwał skarżących do wykazania złożenia zażalenia, jednak wezwanie to nie zostało wykonane. W konsekwencji sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 27 lipca 2006 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.P. i D.P. na bezczynność Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanawia: odrzucić skargę
W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego zarzucił, że skarżący nie wyczerpali środków zaskarżenia bowiem nie złożyli do organu wyższego stopnia zażalenia na nie załatwienie sprawy w terminie (art. 37 § 1 kpa). Zarządzeniem z dnia 26.05.2006 r., wezwano skarżących aby w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi wykazali, że składali zażalenie na nie załatwienia sprawy w terminie. Zarządzenie to zostało doręczone skarżącym w dniu 5.06.2006 r. i mimo upływu zakreślonego terminu do chwili obecnej nie zostało wykonane.
Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 - w skrócie p.o.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżania jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Do skargi na bezczynność organu mają zastosowanie wszelkie unormowania dotyczące w ogóle warunków wnoszenia skarg do sądu administracyjnego. Jednym z warunków wniesienia skargi do sądu, w myśl wyżej powołanego przepisu, jest "wyczerpanie środków zaskarżania". Takim środkiem odwoławczym jest, zażalenie na nie załatwienie sprawy w terminie ( art. 37 § 1 kpa ), które składa się do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Skoro więc skarżący nie wykazali, że wyczerpali środki zaskarżania, należało uznać, że skarga jest niedopuszczalna, co na podstawie art. 58 § l pkt. 6 p.o.p.s.a. musi prowadzić do jej odrzucenia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło