II SAB/Kr 47/10
PostanowienieWSA w Krakowie2010-07-26
Skład orzekający: Sędzia NSA Anna Szkodzińska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy Dyrektor Szkoły Podstawowej, będący stroną przeciwną w sprawie o bezczynność, ma prawo do zwrotu kosztów zastępstwa procesowego w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym?Ratio decidendi
Dyrektor Szkoły Podstawowej, jako strona przeciwna w stosunku do skarżącego w sprawie o bezczynność, nie ma uprawnienia do żądania zwrotu kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego. Zwrot kosztów postępowania w postępowaniu przed WSA przysługuje jedynie na rzecz skarżącego i tylko w sytuacji, gdy skarga została uwzględniona, z pewnymi wyjątkami określonymi w art. 201 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący I. K. złożył skargę na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w K. w przedmiocie wniosku z dnia 24 lutego 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 17 maja 2010 r. odrzucił skargę. Dyrektor Szkoły, reprezentowany przez pełnomocnika, złożył pismo nazwane 'zażaleniem', wnosząc o zmianę postanowienia w zakresie zwrotu kosztów zastępstwa procesowego. Sąd rozpoznał pismo jako wniosek o uzupełnienie postanowienia.Rozstrzygnięcie
Odmówiono uzupełnienia postanowienia z dnia 17 maja 2010 r.Pełny tekst orzeczenia
Sygn. akt II SAB/Kr 47/10 Dnia 26 lipca 2010 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 26 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o uzupełnienie postanowienia w sprawie ze skargi I. K. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w K. w przedmiocie wniosku z dnia 24 lutego 2010 r., L.dz. [...] postanawia: odmówić uzupełnienia postanowienia z dnia 17 maja 2010 r.
Sygn. akt II SAB/Kr 47/10 Dnia 26 lipca 2010 r.
UZASADNIENIE
Postanowieniem z dnia 17 maja 2010 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę I. K. na bezczynność Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] w K. w przedmiocie wniosku z dnia 24 lutego 2010 r. Ldz. [...].
Pismem z dnia 7 lipca 2010 r., nazwanym "zażaleniem" Dyrektor Szkoły Podstawowej nr [...] w K. reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika zwrócił się o "zmianę zaskarżonego postanowienia" (...) i orzeczenie o zwrocie niezbędnych kosztów zastępstwa adwokackiego oraz o zasądzenie na rzecz Dyrektora Szkoły Podstawowej nr [...] kosztów postępowania zażaleniowego według norm przepisanych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje.
Zażalenie na postanowienie w przedmiocie kosztów przysługuje jeżeli sąd orzekł o nich w jakimś zakresie, np. zasądził koszty postępowania, lecz w mniejszym rozmiarze niż żądała tego strona. Zażalenie nie przysługuje jeżeli sąd w ogóle nie wypowiedział się w orzeczeniu o kosztach postępowania. Nie można bowiem zaskarżyć orzeczenia, które nie istnieje. W tych wypadkach, w których sąd nie orzekł o kosztach, mimo że strona zażądała we właściwym czasie ich przyznania przysługuje wniosek o uzupełnienie orzeczenia.
Mylne oznaczenie rodzaju pisma nie może pociągać za sobą ujemnych skutków dla strony i sąd rozpatruje pismo zgodnie z jego treścią (por. postanowienie NSA z dnia 23 września 2004 r., FSK 1204/04). W niniejszej sprawie strona nazwała pismo "zażaleniem", jednak z jego treści wynika, że intencją strony było uzupełnienie orzeczenie w zakresie kosztów postępowania.
Stosowanie do art. 157 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1260 ze zm., dale ppsa) strona może w ciągu 14 dni od doręczenia wyroku z urzędu - a gdy wyroku nie doręcza się stronie od dnia ogłoszenia -zgłosić wniosek o uzupełnienie wyroku, jeżeli sąd nie orzekł o całości skargi albo nie zamieścił w wyroku dodatkowego orzeczenia, niejawnym. Przepis ten, przez odpowiednie stosowanie, dotyczy także postanowień Wojewódzkiego Sadu Administracyjnego (art. 166 ppsa).
W postępowaniu przed wojewódzkimi sądami administracyjnymi, stanowiącymi sądy pierwszej instancji obowiązuje zasada, zgodnie z którą zwrot kosztów postępowania może nastąpić jedynie na rzecz skarżącego i tylko w sytuacji, gdy skarga została uwzględniona (odstępstwa od tej zasady zawiera art. 201 ppsa). Dlatego też Dyrektorowi Szkoły, będącemu stroną przeciwną w stosunku do skarżącego uprawnienie to nie przysługuje.
Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 157 w zw. z art. 166 oraz art. 200 ppsa orzeczono jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 22.07.2026. · Źródło