II SAB/Kr 5/02

Sygn. akt. II SAB /Kr 5 / 02 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 kwietnia 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Irla / spr. / Sędziowie NSA Jan Zimmermann AWSA Wojciech Jakimowicz Protokolant Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2004r. sprawy ze skargi W.W. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] - skargę oddala - Sygn. akt. II SAB /Kr 5/ 02 UZASADNIENIE W skardze skierowanej do Naczelnego Sądu Administracyjnego skarżąca zarzuciła bezczynność Wojewódzkiemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w [...], polegającą na zaniechaniu rozpatrzenia odwołania od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z dnia [...].06.2000r. znak: [...]. Podawała, że od dnia wniesienia skargi do sądu organ odwoławczy nie zajął stanowiska wobec odwołania. Oświadczyła również, iż przed wniesieniem skargi występowała do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z zażaleniem na brak odpowiedzi na złożone odwołanie. W odpowiedzi na skargę Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego wniósł o jej oddalenie. Podał, że postanowieniem z dnia [...].01.2002r. znak: [...] stwierdził, że odwołanie skarżącej od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w M. z [...].06.2004r. została wniesiona z uchybieniem terminu, przewidzianego dla tego środka prawnego (odwołania). W ten sposób postępowanie odwoławcze zostało zakończone i stan bezczynności nie występuje. Na rozprawie sądowej skarżąca podtrzymując skargę podała, że skarga na bezczynność sporządzona została 7.01.2002r. wysłana była w dniu następnym, zaś strona przeciwna doręczyła postanowienie z dnia [...].01.2002r. dopiero po dniu 14.01.2002r. Rozpoznając skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny rozważył, co następuje: Skarga na bezczynność organu administracji publicznej przewidziana przepisem art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270) może być uzasadniona i może zostać uwzględniona -między innymi- tylko wówczas gdy istnieje zarzucana przez stronę bezczynność organu administracji, tj. gdy organ ten uchyla się do załatwienia należącej do jego właściwości sprawy i gdy ten stan bezczynności istnieje przy tym w chwili zamknięcia rozprawy poprzedzającej wydanie orzeczenia. W sprawach ze skarg na bezczynność organu administracji sąd bierze pod rozwagę stan rzeczy istniejący w tym właśnie momencie, tj. w chwili zamknięcia rozprawy. W niniejszej zaś sprawie, w chwili zaniknięcia rozprawy zarzucana skargą bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] już nie istniała. Organ ten wydał bowiem, co było niesporne, w dniu 7.01.2002r. postanowienie załatwiające sprawę odwołania skarżącej od decyzji organu I instancji. W tej sytuacji skargę należało uznać za nieuzasadnioną i oddalić ją na podstawie przepisu art. 151 cytowanej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Podkreślić przy tym należy, że zgodnie z art. 149 - Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd uwzględniając skargę na bezczynność organu administracji, zobowiązuje ten organ do wydania w określonym terminie aktu administracyjnego od którego wydania organ ten uchylał się. Wydanie takiego nakazu jest - jak w niniejsze sprawie - niedopuszczalne, jeżeli w chwili zamknięcia przez sąd rozprawy, akt taki został już wydany. Powyższe wnioski i oceny doprowadziły w niniejszej sprawie do oddalenia skargi, a rozstrzygnięcie w tym przedmiocie wydane zostało na podstawie art. 151 wymienionej wyżej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art. 97§ l ustawy z dnia 30.08.2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1271 z późn. zm.).