II SAB/Kr 57/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2005 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J.J. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] postanawia: skargę odrzucić Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153 poz. 1270 - w skrócie p.o.p.s.a.) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżania jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Do skargi na bezczynność organu mają zastosowanie wszelkie unormowania dotyczące w ogóle warunków wnoszenia skarg do sądu administracyjnego. Jednym z warunków wniesienia skargi do sądu, w myśl wyżej powołanego przepisu, jest "wyczerpanie środków zaskarżania". Takim środkiem odwoławczym jest, zażalenie na nie załatwienie sprawy w terminie ( art. 37 § 1 kpa), które składa się do organu administracji publicznej wyższego stopnia. W związku z tym, zarządzeniem z dnia 26.10.2005 r., zwrócił się Sąd do skarżącego aby w terminie tygodniowym wyjaśnił, czy składał zażalenie o którym wyżej była mowa. W odpowiedzi skarżący w piśmie z dnia 18.11.2005 r., wyjaśnił, że nie jest zorientowany o możliwościach składania zażaleń dotyczących przewlekłości. Z przedłożonych akt administracyjnych nie wynika aby takie zażalenie było złożone. Na marginesie można podnieść, że bezczynność ustała bowiem w dniu 7 czerwca 2005 r., wydana została przez Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzja rozpoznająca odwołanie skarżącego. Nie mniej jednak skoro skarżący nie wyczerpał środków zaskarżenia, o którym wyżej była mowa, należy uznać, że skarga jest niedopuszczalna, co na podstawie art. 58 § 1 pkt. 6 p.o.p.s.a. musi prowadzić do jej odrzucenia.