II SAB/Kr 58/99

Sygn. akt. II SAB/Kr 58 / 99 POSTANOWIENIE Dnia 26 lipca 2004r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym Przewodniczący : Sędzia NSA Andrzej Irla / spr. / Sędziowie : AWSA Mariusz Kotulski NSA Grażyna Jarmasz Protokolant : Dorota Solarz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lipca 2004 r sprawy ze skargi W.K. na bezczynność Prezydenta Miasta T. postanawia skargę odrzucić. W złożonej skardze, skarżąca zarzucając bezczynność stronie przeciwnej podawała, że strona przeciwna nie udziela odpowiedzi na pisma złożone w jej siedzibie. Odpowiedzi skarżąca - według dalszych zarzutów skargi - nie uzyskała mimo wysłania pism monitujących i mimo rozmów z adresatami tych pism. Rozpatrując powyższą skargę, Wojewódzki Sąd Administracyjny, rozważył, co następuje: stosownie do przepisu art. 52 § 1 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1270 ) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. W przypadku skargi na bezczynność organu administracji publicznej rolę środka zaskarżenia pełni zażalenie przewidziane art. 37 § 1 kpa do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w obowiązującym terminie. Złożenie uprzednio tego zażalenia jest warunkiem koniecznym do skutecznego wniesienia skargi na bezczynność organu administracji publicznej. W rozpatrywanym przypadku skarżąca nie wykazała aby przed wniesieniem skargi do sądu złożyła opisane wyżej zażalenie do organu wyższego stopnia. Brak ten przesądza o niedopuszczalności skargi wniesionej do sądu. Niezależnie od tego brak odpowiedzi organu administracji na pismo, które nie dotyczy sprawy indywidualnej, załatwionej w formie decyzji lub określonego rodzaju postanowienia, nie stanowi bezczynności o której jest mowa w przepisie art. 3 § 2 pkt 8 wyżej wspomnianej ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zaniechanie odpowiedzi na tego rodzaju pismo może być zwalczane w trybie określonym, w art. 227 i następnych kpa, z wyłączeniem jednak skargi do sądu administracyjnego. Z powyższych względów, uznając złożoną skargę za niedopuszczalną należało j ą odrzucić na podstawie przepisów art., 3 § 2 pkt 8, art. 52 § 1, art. 58§1 pkt 6 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ) w związku z art. 37§1 kpa i art. 87§1 ustawy z dnia 30.08.2002r. - Przepisy wprowadzające ustawę - prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. nr 153, poz. 1271, z późn. zm. ).