II SAB/Kr 6/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi I. N. na bezczynność Wojewody postanawia odrzucić skargę W dniu 15 grudnia 2008 r. (data nadania na poczcie) I. N. złożyła, za pośrednictwem Wojewody, skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Wojewody. W odpowiedzi na skargę ww. organ wniósł o jej odrzucenie zarzucając, że skarżąca nie wyczerpała trybu z art. 37 § 1 kpa, tj. nie wniosła zażalenia na nie załatwienie sprawy w terminie do Ministra Infrastruktury jako organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 52 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U.Nr 153 poz. 12707/ - dalej ppsa, skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Środkiem zaskarżenia przewidzianym w tym przepisie jest również zażalenie, o jakim mowa w art. 37 § 1 kpa, zgodnie z którym na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 36 kpa stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Wyczerpanie trybu zaskarżenia w stadium administracyjnym jest warunkiem dopuszczalności skargi. W związku z powyższym Wojewódzki Sąd Administracyjny uznał, że wymóg art. 52 § 1 ppsa w postaci "wyczerpania środków zaskarżenia" nie został w niniejszej sprawie spełniony, bo w dacie wniesienia skargi na bezczynność postępowanie zażaleniowe nie zostało wszczęte. Skarga niniejsza jako przedwczesna, wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym, jest zatem niedopuszczalna. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, skarga jako niedopuszczalna podlegała odrzuceniu.