II SAB/Kr 60/08

Dnia 21 sierpnia 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Barbara Pasternak po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 20008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanawia skargę odrzucić UZASADNIEN l E S. G. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Organ wniósł o odrzucenie skargi z uwagi na jej niedopuszczalność. Wojewódzki sąd Administracyjny zważył, co następuje : Stosownie do treści art. 37 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 ze zm.), na niezałatwienie sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Zgodnie natomiast z treścią art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), w skrócie ppsa, skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu przed organem właściwym w sprawie. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenia, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Niewyczerpanie przez stronę- przed wniesieniem skargi - środka zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym skutkuje niedopuszczalnością skargi. Wniesienie zażalenia w trybie art. 37 § 1 kpa jest warunkiem formalnym wystąpienia ze skargą do sądu administracyjnego na bezczynność organu. Organem właściwym do wniesienia zażalenia w powyższym trybie, w sprawie toczącej się przed Wojewódzkim Inspektorem Nadzoru Budowlanego w K. jest Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego. Jak wynika z przedstawionych sądowi akt administracyjnych, skarżący nie wniósł zażalenia w trybie art. 37 § 1 kpa, zatem skarga na bezczynność WINB jest niedopuszczalna. Przepis art. 58 § 1 pkt. 6 p.p.s.a. stanowi, że sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Wobec powyższego, w oparciu o powołany przepis oraz art. 58 § 3 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.