II SAB/Kr 62/10
PostanowienieWSA w Krakowie2015-01-08
Skład orzekający: Monika Rudzka
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, jeśli nie prowadził sprawy w drugiej instancji?Ratio decidendi
Adwokatowi wyznaczonemu z urzędu przysługuje wynagrodzenie za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, nawet jeśli nie prowadził sprawy w drugiej instancji. Wysokość wynagrodzenia jest ustalana na podstawie przepisów rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości, z uwzględnieniem stawki podatku od towarów i usług.Stan faktyczny
Sprawa dotyczyła wniosku adwokata P. P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w sprawie ze skargi M. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. Adwokat został wyznaczony do sprawy po tym, jak Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. W. i przyznał jej prawo pomocy. Adwokat sporządził opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej i wniósł o przyznanie wynagrodzenia.Rozstrzygnięcie
Przyznano na rzecz adwokata P. P. kwotę 180,00 zł powiększoną o podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł, stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.Pełny tekst orzeczenia
Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie Monika Rudzka po rozpoznaniu w dniu 8 stycznia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata P. P. o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej w sprawie ze skargi M. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B. p o s t a n a w i a przyznać na rzecz adwokata P. P. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej ul. Z., K. od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie kwotę 180,00 zł (słownie: sto osiemdziesiąt złotych) powiększoną o podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł (słownie: czterdzieści jeden złotych, czterdzieści groszy), stanowiącą wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu
Wyrokiem z dnia 19 listopada 2010 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę M. W. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w B.
Postanowieniem referendarza sądowego WSA w Krakowie z dnia 7 października 2011 roku przyznane zostało stronie skarżącej prawo pomocy obejmujące ustanowienie adwokata z urzędu. Na tej podstawie Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej w K. zarządzeniem z dnia 23 listopada 2011 roku Nr [...] wyznaczył do niniejszej sprawy dla M. W. pełnomocnika w osobie adwokata P. P. wykonującego zawód w Kancelarii Adwokackiej w K. przy ul. Z..
Pismem procesowym z dnia 29 grudnia 2014 roku wyznaczony pełnomocnik poinformował sąd, iż w dniu 28 grudnia 2011 roku sporządził w niniejszej sprawie opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej, której odpis załączył do pisma. Przedmiotowa opinia została przesłała stronie skarżącej, co zostało potwierdzone dowodem nadania przesyłki pocztowej na adres M. W.. Adwokat P. P. wniósł o przyznanie na jego rzecz kosztów pomocy prawnej udzielonej z urzędu, które nie zostały opłacone w całości, ani też w części.
Mając na uwadze powyższe, zważono, co następuje:
Zgodnie z art. 250 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270, dalej: p.p.s.a.) wyznaczony adwokat otrzymuje wynagrodzenie według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Pełnomocnik ustanowiony w ramach przyznanego stronie prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie, o którym mowa w art. 250 p.p.s.a. w związku z faktycznym udzieleniem pomocy prawnej.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu reguluje rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 roku w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu (tekst jednolity: Dz. U. z 2013 r., poz. 461). Stosownie do treści § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" w/w rozporządzenia zwrot kosztów nieopłaconej pomocy prawnej należy się pełnomocnikowi z urzędu, m. in. w sytuacji, gdy sporządzi on opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej. Wysokość stawki minimalnej w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji za sporządzenie takiej opinii wynosi 50 % stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji – 75 % tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Stawka minimalna "w innej sprawie" wynosi 240 zł. Biorąc pod uwagę fakt, że adwokat P. P. został pełnomocnikiem M. W. po wydaniu przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie orzeczenia o oddaleniu skargi, czyli po zakończeniu postępowania sądowego w pierwszej instancji, należy zastosować wyższy wskaźnik wskazany w z § 18 ust. 1 pkt 2 lit "b" cyt. rozporządzenia (240 zł x 75 % = 180 zł).
W myśl § 2 ust. 3 w/w rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawach, w których strona korzysta z pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu, opłaty, o których mowa w ust. 1, sąd podwyższa o stawkę podatku od towarów i usług przewidzianą dla tego rodzaju czynności w przepisach o podatku od towarów i usług, obowiązującą w dniu orzekania o tych opłatach (180 zł x 23 % = 41,40 zł).
Mając powyższe na uwadze przyznano pełnomocnikowi wynagrodzenie za nieopłaconą pomoc prawną udzieloną z urzędu w kwocie 180 zł powiększone o podatek od towarów i usług w wysokości 41,40 zł, na mocy art. 250 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło