II SAB/Kr 68/19
PostanowienieWSA w Krakowie2019-06-12
Skład orzekający: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie bezprawnego wywłaszczenia może zostać uwzględniona, jeśli skarżący nie wykazał wniesienia ponaglenia do właściwego organu, a organ wskazany jako strona przeciwna nie jest właściwy w sprawie wywłaszczeń?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna, jeżeli skarżący nie wykazał wniesienia ponaglenia do właściwego organu, a organ wskazany jako strona przeciwna nie jest właściwy w sprawie, co oznacza, że nie może pozostawać w bezczynności. W takiej sytuacji sąd odrzuca skargę i orzeka o zwrocie uiszczonego wpisu.Stan faktyczny
A. F. wniósł skargę na bezprawne wywłaszczenie pastwiska, wskazując jako stronę przeciwną Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO). Skarga została zakwalifikowana jako skarga na bezczynność. Sąd wezwał skarżącego do wykazania wniesienia ponaglenia do właściwego organu, czego skarżący nie uczynił pomimo odebrania wezwania. Ponadto, SKO w odpowiedzi na skargę wskazało, że nie jest właściwe w sprawach wywłaszczeń.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę A. F. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego oraz orzeczono zwrot skarżącemu wpisu od skargi.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie bezprawnego wywłaszczenia postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu wniesiony wpis od skargi w kwocie 100 (sto) zł.
A. F. wniósł do Wjewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezprawne wywłaszczenie pastwiska rolnego klasy V oznaczonego jako p. gr. l. kat. [...] i p. bud. l. kat. [...]. Jako stronę przeciwną wskazał Samorządowe Kolegium Odwoławcze. Wobec niewskazania zaskarżonego aktu, skarga ta została zakwalifikowana jako skarga na bezczynność.
Stosownie do przepisu art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 z późn. zm. – dalej "p.p.s.a.") – skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
Zarządzeniem z dnia 9 kwietnia 2019 roku wezwano skarżącego do złożenia dowodu wniesienia ponaglenia – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi (k. 12).
Pomimo odebrania przez skarżącego wezwania w dniu 23 kwietnia 2019 roku (potwierdzenie odbioru w aktach – k. 18) nie uzupełnił on braków w wyznaczonym terminie.
Dodatkowo należy zgodzić się ze stanowiskiem SKO zaprezentowanym w odpowiedzi na skargę, że organ ten nie jest właściwy w sprawach wywłaszczeń, a zatem nie może pozostawać w bezczynności.
Z powyższych względów skarga A. F. podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna – na podstawie 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi orzeczono w pkt 2 postanowienia na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 23.07.2026. · Źródło