II SAB/Kr 7/06

PostanowienieWSA w Krakowie2006-04-20

Skład orzekający: Sędzia NSA Izabela Dobosz

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga wniesiona w postępowaniu o udzielenie informacji publicznej może zostać odrzucona z powodu braku podpisu osoby uprawnionej do reprezentowania strony skarżącej, gdy brak ten nie został skutecznie uzupełniony?
Ratio decidendi
Sąd odrzucił skargę, ponieważ strona skarżąca nie uzupełniła formalnego braku skargi, jakim był brak podpisu osoby uprawnionej do jej reprezentowania. Pomimo wezwania do usunięcia braków, strona przedłożyła dokumenty, które nie potwierdziły skutecznie uprawnienia do reprezentacji, a w szczególności do samodzielnego podpisania skargi. Brak ten, zgodnie z przepisami PPSA, nie mógł zostać uzupełniony w toku postępowania.
Stan faktyczny
Stowarzyszenie wniosło skargę na bezczynność Prokuratora Rejonowego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Sąd administracyjny wezwał stronę skarżącą do usunięcia braków formalnych skargi, w tym do jej podpisania przez osoby uprawnione do reprezentowania Stowarzyszenia oraz do przedłożenia aktualnego wyciągu z KRS i uchwały Zarządu. Strona przedłożyła dokumenty, jednak sąd uznał, że nie potwierdzają one skutecznie uprawnienia do reprezentacji i samodzielnego podpisania skargi. W konsekwencji, sąd odrzucił skargę.
Rozstrzygnięcie
Skargę odrzucono.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Izabela Dobosz po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" na bezczynność Prokuratora Rejonowego w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia skargę odrzucić Sąd stwierdza z urzędu, że jak wynika z akt sprawy IISAB/Kr 68/05 skarga w niniejszej sprawie nie została podpisana przez osoby uprawnione do reprezentowania strony skarżącej i tego formalnego braku nie można uzupełnić. We wspomnianej bowiem sprawie zgodnie z postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5.04.2006 r. wezwano stronę skarżącą aby w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi usunęła brak formalny poprzez podpisanie skargi przez osoby uprawnione do reprezentowania strony skarżącej, oraz aby przedłożyła aktualny wyciąg z KRS-u oraz uchwałę Zarządu Stowarzyszenia "[...]" w przedmiocie wyboru reprezentantów do podejmowania czynności prawnych. Strona skarżąca w zakreślonym terminie przedłożyła dokumenty: 1) aktualny wyciąg z KRSU-u; 2) odpis nieuwierzytelniony (kserokopię) uchwały "[...]" z [...].06.2001 r.; 3) odpis nieuwierzytelniony (kserokopię) pełnomocnictwa z dnia [...].III.2004 r. Z dokumentów tych, jak również ze Statutu "[...]" znajdującego się w aktach sprawy wynika, że organem uprawnionym do reprezentowania podmiotu jest Zarząd, który wybiera swoich reprezentantów do podejmowania czynności prawnych oraz zaciągania zobowiązań majątkowych w imieniu Stowarzyszenia poprzez upełnomocnionych dwóch członków zarządu (dział 2 rubryka l wyciągu z KRSU-u z [...].04.2006 r. oraz § 10 pkt 2 Statutu). Stwierdzenie "Przewodniczący reprezentuje [...] na zewnątrz (dział I wyciągu z KRSU-u z [...].04.2006 r.) jest prawie dokładnym powtórzeniem § 9 pkt 6 Statutu i wbrew twierdzeniom P. B. nie oznacza możliwości samodzielnego podejmowania przez niego czynności m.in. z porównania § 9 i § 10 Statutu, gdyż tylko w § 10 jest mowa reprezentacji do podejmowania czynności prawnych, a w § 9 pkt 6 jest mowa reprezentacji i organizowaniu prac [...], co oznacza "reprezentowanie" [...] w sensie potocznym poprzez zabieranie głosu w imieniu [...], podpisywanie korespondencji oraz wiele innych czynności o charakterze organizacyjnym. Natomiast z treści Statutu wynika, że podejmowanie czynności prawnych musi być dokonywane wspólnie poprzez dwóch upełnomocnionych członków Zarządu. Z tego względu wezwano stronę skarżącą do uzupełnienia braku skargi poprzez podpisanie jej przez dwóch upełnomocnionych członków Zarządu. Można bowiem domniemywać, że P. B. posiada stosowne uprawnienie jedynie w oparciu o aktualny wyciąg z KRSU-u, gdyż wspomniana Uchwała Zarządu "[...]" nosi datę [...].06.2001 r., a zgodnie ze Statutem (który w § 4 pkt l przewiduje zwoływanie walnego zebrania "[...]" przynajmniej co dwa lata) powinny już co najmniej dwukrotnie do chwili obecnej zostać przeprowadzone w [...] nowe wybory i podjęte nowe uchwały w omawianej kwestii. Z powyższych względów przedłożone pełnomocnictwo z 1.03.2004 r. opierające się na uchwale sprzed 3 lat budzi poważne wątpliwości, nie mówiąc już o tym, że P. B. występuje w tym pełnomocnictwie jako pełnomocnik oraz mocodawca w jednej osobie Z powyższych względów orzeczono jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § l pkt 6 p o. p. p. s. a (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270).

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło