II SAB/Kr 70/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: SWSA Renata Czeluśniak po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 28 grudnia 2005 r. sprawy ze skargi S.C. na bezczynność Prezydenta Miasta N. postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153 poz. 1270) sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego, a zgodnie z art.58 § 1 pkt 6 ww. ustawy -jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Zgodnie z treścią art. 3 ww. ustawy sądy administracyjne sprawując kontrolę działalności administracji publicznej, orzekają w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4. Czynności dotyczące zawarcia umowy sprzedaży, czy też umowy zamiany nie podlegają - zgodnie z powołanym wyżej przepisem prawnym - kognicji sądu administracyjnego, podobnie jak sprawy o odszkodowanie, które należą do właściwości sądów powszechnych. W sprawach, o których mowa w pkt. 1-4 cytowanego wyżej art.3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, skarga na bezczynność organu administracyjnego winna natomiast zostać poprzedzona wniesieniem, w trybie postępowania administracyjnego, zgodnie z art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego, zażalenia do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Zgodnie bowiem z art. 52 ww. ustawy skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie. Wobec powyższego Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie powołanego wyżej art. 58 § 1 pkt 1 i 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.