II SAB/Kr 71/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu w dniu 30 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P.B. na bezczynność Prokuratora Okręgowego w K. postanawia: oddalić wniosek P.B. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku z dnia 10 lutego 2007 r. postanowienia z dnia 30 października 2007 r. Odpis wyroku z dnia 10 lutego 2006 r. wraz z jego uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 15 marca 2006 r. W dniu 1[....] kwietnia 2006 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy. Wniosek ten, w zakresie pomocy prawnej, został uwzględniony postanowieniem z dnia 28 czerwca 2006 r. Zawiadomienie o wyznaczeniu osoby radcy prawnego doręczono skarżącemu w dniu 2 października 2006 r. Sporządzona przez radcę prawnego skarga kasacyjna została wniesiona przez skarżącego osobiście w dniu .... października 2006 r. za pismem przewodnim. W piśmie tym skarżący zawarł wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej wskazując w uzasadnieniu, że nie mógł tej czynności dokonać wcześniej z uwagi na "przymus adwokacki". Postanowieniem z dnia 15 grudnia 2006 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił, jako spóźnioną, skargę kasacyjną ustalając, że wniosek o przywrócenie terminu nie został złożony. Zażalenie na to postanowienie zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 18 lipca 2007 r. W uzasadnieniu postanowienia NSA wskazał, że rzeczywiście wniosek o przywrócenie terminu nie został uprzednio rozpoznany, co nie zmienia faktu, że skarga kasacyjna została złożona z uchybieniem terminu i jako taka podlega odrzuceniu. Oczywiste więc obecnie w sprawie jest, że wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nie został nadal rozpoznany. Wyrażony przez Naczelny Sąd Administracyjny pogląd co do poprawności odrzucenia skargi kasacyjnej przed rozpoznaniem wniosku o przywrócenie terminu do jej wniesienia nie stanowi, zdaniem Sądu, przeszkody w rozpoznaniu tegoż wniosku w chwili obecnej. Stosownie do art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sąd przywraca stronie termin do dokonania czynności, jeżeli strona uchybiła temu terminowi bez swojej winy. W opisanej powyżej sytuacji o braku winy strony nie może być mowy. Wymóg sporządzenia skargi kasacyjnej przez fachowego pełnomocnika może mieć wpływ na ocenę opóźnienia jako niezawinionego wtedy, kiedy sama strona czynności zmierzające do zachowania tego wymogu podejmuje z należytą starannością. Takiej staranności nie dochowuje strona, która wniosek o przyznanie pomocy prawnej składa na dwa dni przed upływem terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Skoro innych powodów mających usprawiedliwiać uchybienie terminu skarżący nie wskazał, powyższa konstatacja stanowi wystarczający podstawę do oddalenia wniosku.