II SAB/Kr 71/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Człowiekowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 29 maja 2025 r. sprawy ze skargi A. F. na bezczynność Starosty Nowotarskiego w sprawie dotyczącej zwrotu nieruchomości postanawia odrzucić skargę. A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Starosty Nowotarskiego w sprawie dotyczącej zwrotu nieruchomości. Postanowieniem z 4 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, sygn. akt IV SAB/Wa 483/24 stwierdził swoją niewłaściwość i przekazał sprawę według właściwości Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Krakowie. Zarządzeniem z dnia 2 kwietnia 2025 r. (k. 55) Przewodniczący Wydziału II WSA w Krakowie wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: przedstawienie dowodu, że przed wniesieniem skargi został wyczerpany tryb określony w art. 37 §1 k.p.a., tj. skarżący wniósł do organu wyższego stopnia ponaglenie na niezałatwienie sprawy w terminie, podanie swojego nr PESEL. Wezwanie doręczono skarżącemu 15 kwietnia 2025 r. (k. 58). Skarżący nie uczynił zadość wezwaniu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 57 §1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. pismo strony powinno zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 58 §1 pkt 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi w terminie 7 dni od dnia otrzymania wezwania pod rygorem odrzucenia skargi poprzez: podanie nr PESEL i wykazanie, że skarga została poprzedzona ponagleniem. Wezwanie doręczono skarżącemu 15 kwietnia 2025 r. Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał z dniem 22 kwietnia 2025 r. Skarżący nie nadesłał numeru PESEL. Z tej przyczyny skarga podlegała odrzuceniu zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. Niezależnie od powyższego skarga podlegałaby odrzuceniu także jako niedopuszczalna, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 P.p.s.a. Zgodnie bowiem z art. 52 p.p.s.a. skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Z kolei 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. A zatem uprzednie wniesienie ponaglenia jest przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W niniejszej sprawie przesłanka ta nie została spełniona. Skarżący nie przedłożył ponaglenia, pomimo wezwania go przez Sąd, pod rygorem odrzucenia. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w sentencji postanowienia