II SAB/Kr 73/22

Kraków, dnia 9 czerwca 2022r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2022r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. J. na bezczynność Starosty O. w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość zajętą pod budowę drogi postanawia: odrzucić skargę. Zgodnie z treścią art. 53 § 2b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302, zwanej dalej p.p.s.a.), skargę na bezczynność można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zgodnie z art. 37 § 1 k,p.a. stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli: 1) nie załatwiono sprawy w terminie określonym w art. 35 lub przepisach szczególnych ani w terminie wskazanym zgodnie z art. 36 § 1 (bezczynność); 2) postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). W myśl art. 37 § 3 k.p.a., ponaglenie wnosi się: 1) do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie; 2) do organu prowadzącego postępowanie - jeżeli nie ma organu wyższego stopnia. Z treści powołanych przepisów wynika jednoznacznie, że wniesienie ponaglenia stanowi niezbędny warunek złożenia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego na przewlekłość organu administracji publicznej. Skarżący został wezwany zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2022r. do wykazania powyższego, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi w trybie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nadto skarżący w/w zarządzeniem został wezwany do uzupełnienia braków formalnych poprzez podanie nr PESEL, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie powyższe zostało prawidłowo doręczone skarżącemu w dniu 7 maja 2022r. Żądane braki (przedstawienie dowodu złożenia ponaglenia jak i podanie nr PESEL) nie zostały uzupełnione, gdyż w odpowiedzi na wezwanie skarżący pismem z dnia 13 maja 2022r. podał jednie, że są odpowiednie i właściwe, nie załączając dowodu na wniesienie ponaglenia, ani nie podają nr PESEL. Stosownie do art. 46 § 2 pkt p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W konsekwencji Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji.