II SAB/Kr 75/07

Kraków, dnia 23 października 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 23 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. B. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanawia odrzucić skargę. W dniu [...] kwietnia 2007 r. skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniósł M. B. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. Skarżący podał, że w dniu 11 grudnia 2006 r. w Powiatowym Inspektoracie Nadzoru Budowlanego w M. złożył zażalenie na bezczynność, w którym zawarł zastrzeżenia, co do przewlekłości postępowania prowadzonego przed tym organem w przedmiocie wykonania przyłącza telekomunikacyjnego na działce skarżącego o nr [...] położonej w M. przy ul. [...]. Natomiast w dniu 14 grudnia 2006 r. otrzymał zawiadomienie, że jego pismo zostało przekazane do organu administracji publicznej wyższego stopnia i do dni dzisiejszego nie zostało rozpoznane. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie. Organ podał, że skarga M. B., wobec braku przymiotu strony w postępowaniu prowadzonym przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w M., stanowi skargę uregulowaną przepisami Działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, zatytułowanego "Skargi i wnioski" i nie podlega kognicji sadów administracyjnych. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwana dalej p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, jeżeli sprawa nie należy do właściwości sądów administracyjnych. Jak wynika ze zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, M. B. nie posiada przymiotu strony w postępowaniu prowadzonym przez Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w M. w przedmiocie wykonania przyłącza telekomunikacyjnego na działce nr [...] i [...]. Stwierdzono bowiem, że na działce skarżącego nr [...] nie znajduje się żaden kabel świadczący o wykonaniu przyłącza. Dlatego też skargę M. B. należało potraktować, jako skargę uregulowaną przepisami działu VIII Kodeksu postępowania administracyjnego, zatytułowanego "Skargi i wnioski", która nie podlega kognicji sądów administracyjnych. Do skarg i wniosków nie ma zastosowania sądowa kontrola administracji publicznej, zatem skarga jako niedopuszczalna zgodnie z art. 58 § 1 p.p.s.a winna ulec odrzuceniu. Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji postanowienia.