II SAB/Kr 75/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 7 października 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. Z. na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. postanawia: odrzucić skargę Skarżący E. Z. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.. Wskazał, że w dniu 26 października 2009 r. przesłał do ww. organu odwołanie od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. i do chwili obecnej nie otrzymał decyzji w tej sprawie. W odpowiedzi na skargę [...] Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w K. wniósł o jej odrzucenie z uwagi na niewyczerpanie trybu określonego w art. 37 kpa. W piśmie z dnia 6 sierpnia 2010 r. skarżący, w odpowiedzi na wezwanie Sądu, oświadczył, że nie składał dotychczas zażalenia do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego na niezałatwienie sprawy w terminie przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K.. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga jest niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - dalej ppsa) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie (art. 52 § 2 ppsa). Stosownie do treści art. 37 § 1 kodeksu postępowania administracyjnego w razie nie załatwienia sprawy w terminie stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia. Z powyższych przepisów wynika, że warunkiem skutecznego wniesienia do wojewódzkiego sądu administracyjnego skargi na bezczynność organu administracyjnego jest wyczerpanie środków zaskarżenia poprzez złożenie uprzednio przez stronę skarżącą zażalenia na bezczynność organu, którego bezczynności dotyczy skarga, do organu wyższego stopnia (w trybie art. 37 kpa). Jak wynika z oświadczeń stron postępowania oraz przesłanych akt administracyjnych skarżący nie wniósł zażalenia na bezczynność [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. do organu administracji publicznej wyższego stopnia tj. Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa, Sąd odrzucił skargę jako niedopuszczalną.