II SAB/Kr 75/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 5 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w sprawie znak: WI-VI.7821.1.25.2022.MMa w sprawie wydania pozwolenia na budowę postanawia: skargę odrzucić. Skarżąca K. K. złożyła skargę na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Małopolskiego w sprawie znak: WI-VI.7821.1.25.2022.MMa w sprawie wydania pozwolenia na budowę, dotyczącej drogi gminnej klasy D – na odcinku K. – R.. W wykonaniu zarządzenia Starszego Referendarza Sądowego z dnia 26 kwietnia 2023 r. wezwano Skarżącą do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi poprzez: 1) przedstawienie dowodu, że przed wniesieniem skargi na przewlekłość postępowania Wojewody Małopolskiego wyczerpała tryb określony w art. 37 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (tj.. Dz. U. z 2022, poz. 2000 ze zm.) – dalej jako "K.p.a.", 2) podanie swojego numeru PESEL. – pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie Skarżąca odebrała w dniu 12 maja 2023 roku, nie usunęła jednak braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, gdyż nie zostały usunięte braki formalne skargi. Merytoryczne rozpoznanie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest poprzedzone badaniem czy spełnia ona wymogi formalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 259 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.) sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi formalne skargi określone zostały w art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt. 1) lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Ponadto zgodnie z art. 37 § 1 pkt. 2) K.p.a. oraz art. 37 § 3 pkt. 1) K.p.a. Stronie służy prawo do wniesienia ponaglenia, jeżeli postępowanie jest prowadzone dłużej niż jest to niezbędne do załatwienia sprawy (przewlekłość). Ponaglenie wnosi się do organu wyższego stopnia za pośrednictwem organu prowadzącego postępowanie. Stosownie natomiast do art. 53 § 2b p.p.s.a. skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skarga, której braków formalnych nie uzupełniono, podlega odrzuceniu, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, wobec braków formalnych złożonej skargi, skarżąca została wezwana o ich uzupełnienie. Termin na uzupełnienie braków bezskutecznie upłynął w dniu 26 maja 2023 roku, a Skarżąca pomimo wezwania nie usunęła braków skargi. Na marginesie należy wskazać, że Skarżąca nie uiściła również wpisu od skargi, w związku z czym Sąd nie orzeka o jego zwrocie. Wobec powyższego, skargę należało odrzucić, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a.