II SAB/Kr 78/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: Małgorzata Piwowar po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 września 2010 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Krakowie dla Miasta Krakowa postanawia: umorzyć postępowanie sądowe Skargą z dnia [....] maja 2010 r. Prokurator Okręgowy zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta K. w sprawie dotyczącej zalegalizowania prowizorycznej wiaty posadowionej na działce nr [....] przy ul. [....] w K. Pismem z dnia [....] 2010 r., doręczonym Sądowi 13 sierpnia 2010 r. Prokurator Okręgowy cofnął skargę i wniósł o umorzenie postępowania, uzasadniając to wydaniem przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego aktów administracyjnych w sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "P.p.s.a.", strona skarżąca może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu, poza przypadkiem, gdyby zmierzało ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętej wadą nieważności. Oznacza to, że w przypadku złożenia przez stronę skarżącą wniosku o cofnięcie skargi, obowiązkiem Sądu jest zbadanie, czy uznanie cofnięcia skargi za skuteczne nie spowodowałoby bądź to obejścia prawa bądź utrzymania w mocy postanowienia zawierającego przynajmniej jedną z wad określonych w art. 156 § 1 k.p.a. W rozpatrywanej sprawie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie uznał, że cofnięcie skargi nie spowoduje naruszenia art. 60 P.p.s.a. Sprawa dotyczy bowiem skargi na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego i po wniesieniu skargi, strona skarżąca otrzymawszy postanowienie organu administracyjnego o nałożeniu obowiązku przedłożenia dokumentów związanych z wykonaną budową. Uznanie za skuteczne cofniecie skargi nie spowoduje obejście prawa. Mając powyższe na uwadze należy uznać, że w tej sprawie cofnięcie skargi jest wiążące dla Sądu. Taka zaś sytuacja oznacza, że bezprzedmiotowym stało się samo postępowanie sądowe, co z kolei nakłada obowiązek umorzenia postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a.. Stosownie bowiem do art. 161 § 1 pkt 1 P.p.s.a Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy strona skarżąca skutecznie cofnęła skargę.