II SAB/Kr 79/26

PostanowienieWSA w Krakowie2026-04-17

Skład orzekający: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej powinna zostać odrzucona, jeśli skarżący nie uzupełnił jej braku formalnego w postaci wskazania numeru PESEL w wyznaczonym terminie?
Ratio decidendi
Sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. W przypadku skargi na bezczynność organu, brak formalny w postaci niepodania numeru PESEL przez osobę fizyczną, mimo wezwania sądu, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 PPSA.
Stan faktyczny
Skarżący J. K. wniósł skargę na bezczynność Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w zakresie udostępnienia informacji publicznej. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący odebrał wezwanie, ale nie uzupełnił wskazanego braku formalnego w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Sebastian Pietrzyk po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na bezczynność postępowania znak: WOB.1331.3.2026 Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w udostępnieniu informacji publicznej na wniosek z dnia 15 stycznia 2026 roku postanawia: odrzucić skargę Pismem z dnia 11 lutego 2026 r. J. K. (dalej jako "skarżący") wniósł skargę na bezczynność Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej jako "organ") w zakresie dostępu do informacji publicznej na wniosek skarżącego złożonego w dniu 15 stycznia 2026 r. W wykonaniu zarządzenia Referendarza Sądowego z dnia 4 marca 2026 r. (k.15), pismem 9 marca 2026 r. (k.19) wezwano skarżącego do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez wskazanie własnego numeru PESEL pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało odebrane przez skarżącego w dniu 12 marca 2026 r. i pozostało ono bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Merytoryczne rozpoznanie skargi w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest poprzedzone badaniem czy spełnia ona wymogi formalne. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2026 r. poz. 143) - dalej jako: "p.p.s.a.", sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Wymogi formalne skargi określone zostały w art. 57 oraz art. 46 p.p.s.a. Zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jak stanowi art. 46 § 1 pkt. 4 oraz § 2 pkt. 1 lit. b) p.p.s.a. w przypadku, gdy pismo jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Skarga, której braków formalnych nie uzupełniono, podlega odrzuceniu, w myśl art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W niniejszej sprawie, wobec braku formalnego złożonej skargi, skarżący został wezwany o jego uzupełnienie w zakreślonym terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę z wezwaniem skarżący odebrał w dniu 12 marca 2026 r. Wobec doręczenia wezwania w dniu 12 marca 2026 r., ostatnim dniem siedmiodniowego terminu do usunięcia braku formalnego skargi był 19 marca 2026 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uczynił zadość przedmiotowemu wezwaniu. Nie uzupełnił jej braku formalnego w postaci podania wskazania własnego numeru PESEL. W związku z powyższym Sąd zobligowany był odrzucić skargę, działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 13.09.2026. · Źródło