II SAB/Kr 8/04
PostanowienieWSA w Krakowie2004-04-29
Skład orzekający: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia, w tym złożenia zażalenia do organu wyższego stopnia?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego na bezczynność organu jest niedopuszczalna, jeżeli strona skarżąca nie wyczerpała środków zaskarżenia przewidzianych w postępowaniu administracyjnym, takich jak zażalenie do organu wyższego stopnia na niezałatwienie sprawy w terminie. Niewykazanie przez skarżącego, że takie zażalenie zostało złożone, skutkuje odrzuceniem skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 PPSA.Stan faktyczny
Skarżący E. i A.K. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. Organ administracji w odpowiedzi na skargę zarzucił, że skarżący nie wyczerpali trybu z art. 37 kpa, nie składając zażalenia do organu wyższego stopnia. Sąd wezwał skarżących do wykazania, czy takie zażalenie zostało złożone, jednak skarżący nie ustosunkowali się do wezwania, podnosząc inne okoliczności. W konsekwencji sąd uznał skargę za niedopuszczalną.Rozstrzygnięcie
Sąd odrzucił skargę.Pełny tekst orzeczenia
II SAB/Kr 8/04 POSTANOWIENIE Dnia 29 kwietnia 2004r Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 29 kwietnia 2004r na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. i A.K. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. postanawia skargę odrzucić
II SAB/Kr 8/04
UZASADNIENIE
W dniu 19.03.2004r wpłynęła do Sądu przekazana przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. skarga E. i A.K. z dnia 29.02.2004r na bezczynność tego organu.
W odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie zarzucając skarżący nie wyczerpali trybu z art. 37 kpa - nie złożyli zażalenia do organu wyższego stopnia.
Wezwaniem z dnia 6.04.2004r skarżący zostali wezwani do podania czy przed wniesieniem skargi do sądu występowali do organu wyższego stopnia z zażaleniem przewidzianym w art. 37 kpa, a nadto - jeżeli zażalenie takie było wnoszone - do wykazania tego faktu.
W odpowiedzi na to wezwanie w piśmie z dnia 17.04.2004r skarżący nie ustosunkowali się do wezwania, podnosząc inne okoliczności sprawy.
Stosownie do treści art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153 poz. 1270/ skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich.
Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie.
Z kolei w myśl art. 37 kpa na niezałatwienie sprawy w terminie określonym w art. 35 lub ustalonym w myśl art. 36 stronie służy zażalenie do organu administracji publicznej wyższego stopnia.
Wobec nie wykazania przez skarżących, że przed złożeniem skargi zwrócili się z zażaleniem do organu wyższego stopnia Sąd uznał, że skarga została wniesiona bez wyczerpania środków zaskarżenia, co powoduje, że jest niedopuszczalna.
Stosownie do art. 58 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd odrzuca skargę , jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Dlatego też, na podstawie powyższego przepisu, należało orzec jak w sentencji.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 18.07.2026. · Źródło