II SAB/Kr 83/08

Kraków, dnia 27 stycznia 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w następującym składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Niecikowski po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2009 r., na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. T. M. na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. – Powiat [...] postanawia: odrzucić skargę. Przedmiotem niniejszej sprawy jest skarga na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. - Powiat [...] w zakresie nakazania inwestorowi rozbiórki samowolnie dokonanej nadbudowy. Przy ul. [...] w K. Postanowieniem wydanym na rozprawie w dniu 2 grudnia 2008r. Sąd postanowił zobowiązać pełnomocnika skarżącego - radcę prawnego E. P., aby w terminie 14 dni przedłożyła odpis zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie nie zostało wykonane. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) określanej dalej jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Art. 37 § 1 k.p.a. przewiduje możliwość wniesienia przez stronę postępowania zażalenia na nie załatwienie sprawy w terminie przez organ administracji publicznej. Zażalenie to służy do organu administracyjnego wyższego stopnia nad organem pozostającym w bezczynności. Zażalenie, o jakim mowa w art. 37 § 1 k.p.a., jest środkiem zaskarżenia przewidzianym w art. 52 § 2 p.p.s.a., który skarżący musi wyczerpać, by móc skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego. Stosownie zaś do treści art. 58 pkt 6 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarżący nie wykazał, aby wyczerpał tryb określony w art. 52 p.p.s.a. Nie złożenie zażalenia w powyższym trybie przed wniesieniem skargi do sądu sprawia, że jest ona niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji.