II SAB/Kr 83/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Daniel po rozpoznaniu w dniu 27 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia "[...]" w B. na przewlekłość postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. postanawia: 1. odmówić [...] sp. z o.o. sp. k. w R. doręczenia uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 5 czerwca 2014 r., sygn. akt II SAB/Kr 83/14 2. odrzucić skargę kasacyjną [...] sp. z o.o. sp. k. w R. od wyroku z 5 czerwca 2014 r., 3. zwrócić [...] Sp. z o.o. sp. k. w R. uiszczony wpis od skargi kasacyjnej w wysokości 100 (sto) złotych. Wyrokiem z 5 czerwca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie po rozpoznaniu skargi Stowarzyszenia "[...]" w B. na przewlekłość postępowania Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. w punkcie I. zobowiązał organ do wydania w terminie 2 miesięcy aktu w sprawie legalności robót budowlanych dotyczących instalacji sztucznego naśnieżania stoku narciarskiego położonego na "[...]" w miejscowości R.; w punkcie II. stwierdził, że przewlekłość postępowania miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa; w punkcie III. wymierzył Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego w W. grzywnę w wysokości 2000; w punkcie IV zasądził od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w W. na rzecz strony skarżącej kwotę 457 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. W piśmie z 25 czerwca 2014 r. [...] Sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w R. reprezentowana przez radcę prawnego E. W. wniosła o doręczenie jej uzasadnienia wyroku. Natomiast w piśmie z 31 lipca 2014 r. pełnomocnik wniosła w imieniu spółki skargę kasacyjną od ww. wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Z art. 141 § 1 -3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - dalej p.p.s.a. (Dz. U. 2012 r. poz. 270 ze zm.) wynika, iż uzasadnienie wyroku sporządza się z urzędu w terminie czternastu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo podpisania sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym. W sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, zaś w myśl art. 33 § 1 p.p.s.a. - osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. W ocenie Sądu spółka [...] nie była stroną postępowania sądowo - administracyjnego dotyczącego przewlekłości postępowania administracyjnego ani też jego uczestnikiem na prawach strony. Artykuł 33 § 1 p.p.s.a. uzależnia istnienie przymiotu uczestnika od istnienia interesu prawnego w wyniku postępowania sądowo – administracyjnego. Spółka [...] nie wykazała na czym ten interes prawny, miałby polegać. Należy uznać, że przysługuje jej jedynie interes faktyczny w zakresie rozstrzygnięcia na korzyść jednej ze stron. Z tego względu wniosek o doręczenie uzasadnienia wyroku podlegał oddaleniu (pkt 1 postanowienia) na podstawie art. 141 § 3 w związku z art. 142 § 2 p.p.s.a. Z tego samego względu Sąd odrzucił skargę kasacyjną wniesioną przez spółkę [...]. Osoba, która nie jest stroną ani też uczestnikiem postępowania nie ma uprawnienia do zaskarżania wydanych przez Sąd orzeczeń. W pkt 2 postanowienia Sąd odrzucił, więc skargę kasacyjną spółki, jako niedopuszczalną - na podstawie 178 p.p.s.a. Ponadto jednocześnie z odrzuceniem skargi kasacyjnej należało zwrócić cały uiszczony wpis od tej skargi kasacyjnej w wysokości 100 złotych - na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. W myśl tego przepisu Sąd zwraca wpis od pisma odrzuconego.