II SAB/Kr 84/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Agnieszka Nawara - Dubiel po rozpoznaniu w dniu 29 sierpnia 2013 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia skarżącej na postanowienie zawarte w pkt IV wyroku z dnia 4 lipca 2013 r. w sprawie ze skargi E. L. na bezczynność Starosty Powiatu [...] w przedmiocie udzielenia informacji publicznej postanawia uchylić zaskarżone postanowienie zawarte w pkt IV wyroku z dnia 4 lipca 2013 r. i zasądzić od Starosty Powiatu [...] na rzecz skarżącej E. L. kwotę 366,10 zł (trzysta sześćdziesiąt sześć zł dziesięć gr) tytułem zwrotu kosztów postępowania. W pkt IV wyroku z dnia 4 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zawarł postanowienie, w którym zasądził od Starosty Powiatu [...] na rzecz skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania. Zażalenie na to postanowienie wniosła skarżąca, zarzucając mu naruszenie art. 201 § 1 w zw. z art. 54 § 3 p.p.s.a. w zw. z art. 200 p.p.s.a., w zw. z § 14 ust. 2 pkt 1 lit. c Rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości w sprawie opłat za czynności radców prawnych oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego ustanowionego z urzędu z dnia 28 września 2002 r. (Dz. U. Nr 163, poz. 1349 ze zm.) polegające na zasądzeniu na rzecz skarżącej wyłącznie 100 zł. (równowartość uiszczonego wpisu) w sytuacji, gdy należało jej zasądzić kwotę 366,10 zł. Zasądzając koszty w niższej wysokość Sąd pominął udział w sprawie pełnomocnika skarżącej będącego radcą prawnym, w tym jego wkładu w przyczynienie się do jej wyjaśnienia sprawy, kosztów opłaty skarbowej od pełnomocnictwa oraz kosztów korespondencji. Uzasadniając zażalenie wskazano, że zasądzona w pkt IV wyroku kwota nie odpowiada wysokości kosztów poniesionych przez skarżącą. Zawiera ona w sobie wyłącznie koszt uiszczonego wpisu, a pomija: ← 4,55 zł tytułem kosztów przesłania skargi, ← 17 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, ← 240 zł tytułem kosztów minimalnych z tytułu zastępstwa procesowego, ← 4,55 zł tytułem kosztów przesłania pisma procesowego pełnomocnika. Łącznie z kosztem wpisu od skargi (100 zł) daje to należną skarżącej sumę 366 złotych i 10 groszy. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Art. 195 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z dnia 14 marca 2012 r. poz. 270 ze zm.) - dalej "p.p.s.a." - stanowi: "Jeżeli zażalenie zarzuca nieważność postępowania lub jest oczywiście uzasadnione, wojewódzki sąd administracyjny, który wydał zaskarżone postanowienie, może na posiedzeniu niejawnym, nie przesyłając akt Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, uchylić zaskarżone postanowienie i w miarę potrzeby sprawę rozpoznać na nowo. Od ponownie wydanego postanowienia przysługują środki odwoławcze na zasadach ogólnych". Zażalenie wniesione przez skarżącą w niniejszej sprawie jest oczywiście uzasadnione. Zgodnie z art. 200 p.p.s.a. w razie uwzględnienia skargi przez sąd pierwszej instancji przysługuje skarżącemu od organu, który wydał zaskarżony akt lub podjął zaskarżoną czynność albo dopuścił się bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania, zwrot kosztów postępowania niezbędnych do celowego dochodzenia praw. Stosownie do art. 211 p.p.s.a. koszty sądowe obejmują opłaty sądowe i zwrot wydatków, natomiast w myśl art. 205 § 2 do niezbędnych kosztów postępowania strony reprezentowanej przez adwokata lub radcę prawnego zalicza się ich wynagrodzenie, jednak nie wyższe niż stawki opłat określone w odrębnych przepisach i wydatki jednego adwokata lub radcy prawnego, koszty sądowe oraz koszty nakazanego przez sąd osobistego stawiennictwa strony. Strona traci uprawnienie do żądania zwrotu kosztów, jeżeli najpóźniej przed zamknięciem rozprawy bezpośrednio poprzedzającej wydanie orzeczenia nie zgłosi wniosku o przyznanie należnych kosztów (art. 210 § 1 p.p.s.a.). Wojewódzki Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 4 lipca 2013 r. uwzględnił skargę wniesioną w niniejszej sprawie, na co wskazuje treść pkt I i II sentencji wyroku. W piśmie z dnia 27 czerwca 2013 r. (k. 19), które wpłynęło do sądu 1 lipca 2013 r. pełnomocnik skarżącej, będący radcą prawnym wniósł o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych. Tym samym został spełniony warunek zasądzenia zwrotu kosztów postępowania, o którym mowa w art. 210 § 1 p.p.s.a. Zasądzając na rzecz skarżącej od organu zwrot kosztów postępowania Wojewódzki Sąd Administracyjny uwzględnił tylko kwotę uiszczonego wpisu od skargi (100 zł). Jak wynika z akt postępowania na koszty sądowe, które powinny zostać zasądzone w niniejszej sprawie składają się następujące pozycje: ← 4,55 zł tytułem kosztów przesłania skargi, ← 17 zł tytułem opłaty skarbowej od pełnomocnictwa, ← 240 zł tytułem kosztów minimalnych z tytułu zastępstwa procesowego, ← 4,55 zł tytułem kosztów przesłania pisma procesowego pełnomocnika, ← 100 zł tytułem wniesionego wpisu od skargi. Łącznie daje to kwotę 366,10 zł. Wobec powyższego należało uznać zażalenie za oczywiście uzasadnione i uwzględniając je, na podstawie art. 195 § 2 uchylić postanowienie zawarte w pkt IV wyroku oraz orzec o zasądzeniu na rzecz skarżącej kwoty 366,10 zł.