II SAB/Kr 85/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 sierpnia 2018 r. sprawy ze skargi A. M. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia 14 marca 2018 r. postanawia 1. skargę odrzucić, 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis w kwocie 100 zł. Uzasadnienie: A. M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] polegającą na nierozpoznaniu jej wniosku z dnia 14 marca 2018 r. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2017 r. (nr [...]) z dnia [...] lipca 2017 r. (nr [...]), z dnia [...] lipca 2017 r. (nr [...]). W odpowiedzi na skargę Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 2 pkt 8 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (ppsa) – DZ.U. 2018, poz. 1302 sądowa kontrola administracji publicznej obejmuje orzekanie w sprawach skarg na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania. W tym zakresie przedmiotem sądowej kontroli nie jest określony akt lub czynność organu administracji, lecz ich brak, w sytuacji gdy organ miał obowiązek podjąć działanie w danej formie i w określonym przez prawo terminie. Instytucja skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania przez organ administracji ma na celu ochronę praw strony, przez doprowadzenie do wydania w sprawie rozstrzygnięcia lub podjęcia innej czynności dotyczącej uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa. Zgodnie z art. 53§2b ppsa skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu. Wniesienie ponaglenia w trybie art. 37 § 1 kpa stanowi warunek formalny do wywiedzenia skargi na bezczynność organu lub przewlekłe prowadzenie postępowania. Będąca przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie skarga na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego nie została poprzedzona ponagleniem. Stwierdzić więc należy, że nie zostały spełnione formalne warunki wniesienia skargi. Mając na uwadze powyższe orzeczono o odrzuceniu skargi na podstawie art. 58 §1 pkt 6 ppsa. O zwrocie wpisu orzeczono na podstawie przepisu art. 232§1 pkt 1 ppsa.