II SAB/Kr 95/12

Kraków, dnia 29 czerwca 2012r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Rynczak po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Sekcji Krajowej NSZZ "[...]" Pracowników Skarbowych w W. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków – [...] postanawia: odrzucić skargę. W niniejszej sprawie w piśmie złożonym do Sądu, za pośrednictwem skarżonego organu, w dniu 11 maja 2012r. (data stempla pocztowego), strona skarżąca wniosła skargę, w której zarzuciła bezczynność w zakresie rozpatrzenia wniosku z dnia 3 kwietnia 2012r. znak: [...] o udostępnienie informacji publicznej. Sąd ustalił, że przed tut. Sądem toczy się obecnie również postępowanie sądowe pod sygn. akt II SAB/Kr 84/12 ze skargi Sekcji Krajowej NSZZ "[...]" Pracowników Skarbowych w W. na bezczynność Naczelnika Urzędu Skarbowego Kraków – [...] w tożsamej sprawie. Skarga ta została złożona w dniu 16 kwietnia 2012r. (data stempla pocztowego). Sąd zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej jako p.p.s.a. sąd odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Analiza żądania skargi złożonej w dniu 11 maja 2012r. prowadzi do wniosku, że skarga obejmuje kwestie objęte treścią skargi złożonej w dniu 16 kwietnia 2012r. Zachodzi w tym względzie tożsamość podmiotowa oraz przedmiotowa skarg. Z chwilą wniesienia skargi następuje wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego. Z tą chwilą powstaje nowy stosunek procesowy łączący z jednej strony - skarżącego i organ administracji publicznej, a z drugiej - każdy z tych podmiotów z sądem administracyjnym. W związku z tym decydujące znaczenie ma ustalenie przez Sąd, że niniejsza sprawa objęta skargą z dnia 11 maja 2012r. została wszczęta już po zawiśnięciu sprawy prowadzonej pod sygn. II SAB/Kr 84/12, wszczętej pismem nadanym w dniu 16 kwietnia 2012r. Wcześniejsze zawiśnięcie przed sądem sprawy stwarza stan sprawy w toku (lis pendens) w rozumieniu art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. i odnosi ten skutek, że nie można w takiej samej sprawie wszcząć nowego postępowania sądowoadministracyjnego między tymi samymi stronami co do spraw, w których skarga została już wniesiona. Wyłączona jest bowiem dopuszczalność skutecznego wniesienia kolejnej skargi na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu, w toku postępowania w tej samej materii. Wobec powyższego, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 p.p.s.a. należało orzec jak w sentencji.