II SAB/Kr 95/18
PostanowienieWSA w Krakowie2018-07-20
Skład orzekający: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona bez wcześniejszego wniesienia ponaglenia?Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona dopiero po wyczerpaniu środków zaskarżenia, co w przypadku bezczynności oznacza konieczność wcześniejszego wniesienia ponaglenia do właściwego organu. Niespełnienie tej przesłanki skutkuje odrzuceniem skargi jako niedopuszczalnej.Stan faktyczny
M. L. i H. S. wnieśli skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zwrotu opłaty planistycznej. Skarżący nie wnieśli wcześniej ponaglenia do organu, uznając, że nie przyspieszy to postępowania. Sąd wezwał skarżących do złożenia wyjaśnień w tej kwestii.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
sygn. [...] II SAB/Kr 95/18 POSTANOWIENIE Dnia 20 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Sędzia NSA Joanna Tuszyńska po rozpoznaniu w dniu 20 lipca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. L. i H. S. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zwrotu opłaty planistycznej postanawia: odrzucić skargę
sygn. akt II SAB/Kr [...]
Uzasadnienie
M. L. i H. S. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie zwrotu opłaty planistycznej.
Zgodnie z art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka (§ 1). Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie (§ 2). Z kolei 53 § 2b p.p.s.a. stanowi, że skargę na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania można wnieść w każdym czasie po wniesieniu ponaglenia do właściwego organu.
W świetle powyższego, uprzednie wniesienie ponaglenia jest przesłanką dopuszczalności skargi na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.
Skarżący nie wyczerpali trybu z art. 37 kodeksu postępowania administracyjnego. Na wezwanie sądu oświadczyli, że nie skorzystali z przysługującego im prawa ponaglenia, gdyż uznali, że nie spowoduje to przyspieszenia rozpoznania sprawy przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Ponieważ przesłanka wyczerpania środków zaskarżenia przed wniesieniem skargi nie została w niniejszej sprawie spełniona, skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło