II SAB/Kr 95/25

Kraków, dnia 4 czerwca 2025r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Bursa po rozpoznaniu w dniu 4 czerwca 2025r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R. P. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej wpis od skargi w kwocie 100 zł (sto złotych). Pismem z 13 kwietnia 2025 r. skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu w przedmiocie rozpoznania odwołania od decyzji odmawiającej skarżącej udostępnienia informacji publicznej. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o odrzucenie skargi, wskazując, iż decyzją z dnia 11 kwietnia 2025r. nr SKO-IP-4105-37/24, utrzymano w mocy decyzję I instancji, a zatem rozpoznano odwołanie od decyzji odmawiającej udostępnienia informacji publicznej. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić, jako niedopuszczalną. Celem skargi na bezczynność organu administracji publicznej, jest doprowadzenie do usunięcia stanu bezczynności. Stąd też za niedopuszczalną należy uznać skargę na bezczynność wniesioną po zakończeniu postępowania administracyjnego i wydaniu rozstrzygnięcia w zakresie wniosku skarżącej. Odmienne rozumowanie oznaczałoby, że środek ten zamiast zmierzać do likwidacji stanu bezczynności, powiązany byłby zasadniczo z celem wykraczającym poza zakres postępowania administracyjnego. Zakończenie postępowania, którego sposób prowadzenia jest skarżony, skutkuje ustaniem stanu podlegającego kontroli sądowej tj. stanu bezczynności (por. uchwała Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 22 czerwca 2020 r. sygn. II OPS 5/19). Skoro zatem skargę na bezczynność złożono po wydaniu decyzji II instancji, to jej wydanie stanowi przeszkodę w merytorycznym rozpoznaniu takiej skargi przez sąd administracyjny w zakresie rozstrzygnięcia podjętego na podstawie art. 149 § 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270 ze zm.), w skrócie p.p.s.a., co prowadzi do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. Zgodnie z treścią art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Wobec odrzucenia skargi należało stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócić skarżącej całość uiszczonego wpisu.