II SAB/Kr 96/08

PostanowienieWSA w Krakowie2008-11-27

Skład orzekający: Sędzia WSA Piotr Głowacki

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga na bezczynność organu administracji publicznej może zostać wniesiona do sądu administracyjnego bez wcześniejszego wyczerpania środków zaskarżenia przewidzianych w Kodeksie postępowania administracyjnego (w tym zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie)?
Ratio decidendi
Skarga na bezczynność organu administracji publicznej podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca nie wyczerpała wcześniej środków zaskarżenia przewidzianych w przepisach KPA, w szczególności nie wniosła zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie do organu wyższego stopnia. Wniesienie skargi do sądu administracyjnego bez spełnienia tego wymogu czyni skargę niedopuszczalną.
Stan faktyczny
Skarżący J. T. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K., zarzucając niezałatwienie sprawy w ustawowym terminie. Sąd uznał skargę za niedopuszczalną, ponieważ skarżący nie wykazał, że wyczerpał środki zaskarżenia przewidziane w przepisach, w szczególności nie złożył zażalenia na niezałatwienie sprawy w terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Kraków, dnia 27 listopada 2008 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Piotr Głowacki po rozpoznaniu w dniu 27 listopada 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. T. na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. w postępowaniu oznaczonym Nr [...] postanawia: odrzucić skargę. W niniejszej sprawie skarżący J. T. wniósł skargę na bezczynność Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. zarzucając nie załatwienie przez organ sprawy administracyjnej w ustawowo przewidzianym terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 52 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153 poz. 1270 z późn. zm.) określanej dalej jako p.p.s.a., skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy, przewidziany w ustawie. Przepis art. 37 § l k.p.a. przewiduje możliwość wniesienia przez stronę postępowania zażalenia na nie załatwienie sprawy w terminie przez organ administracji publicznej. Zażalenie to służy do organu administracyjnego wyższego stopnia nad organem pozostającym w bezczynności. Zażalenie, o jakim mowa w art. 37 § l k.p.a., jest środkiem zaskarżenia przewidzianym w art. 52 § 2 p.p.s.a., który skarżący musi wyczerpać, by móc skutecznie wnieść skargę do sądu administracyjnego. Stosownie zaś do treści art. 58 § l pkt 6 p.p.s.a., Sąd odrzuca skargę, jeżeli wniesienie skargi jest niedopuszczalne. Skarżący nie wykazał, aby wyczerpał tryb określony w art. 52 p.p.s.a. Nie złożenie zażalenia w powyższym trybie przed wniesieniem skargi do sądu sprawia, że jest ona niedopuszczalna. Mając na uwadze powyższe należało orzec jak w sentencji.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 15.07.2026. · Źródło